◆杨柳 张健

空气环境质量从全市街道点位排名的末位，一跃成为全市前十。作为江苏省南京市江宁区谷里街道综合行政执法局二中队的中队长，为了头顶那片蓝天，邓志宾日夜扎根治污一线，以执着之心战胜艰难险阻，用奋斗之姿守护一方绿水青山。

从全市倒数第二到全市前十

皮肤白净，瘦瘦高高，带着一副金丝眼镜。熟悉邓志宾的人形容他：“治气攻坚战场上的一名‘行家’”。

2021年3月，生态环境质量各项指标纳入江宁区高质量发展考核目标，而谷里街道大气环境质量位列全市104个街道中的第103位。如何改变现状，成为摆在邓志宾面前亟待解决的一道难题。

“别人能管好，我们也能管好。”在街道党工委、办事处主要领导召开的专题调度会上，邓志宾立下“军令状”：街道空气质量年度考核不进入全区前三名，将主动到纪委报到，接受组织处理。

知耻后勇，不破不立。为了辖区那片蓝天，邓志宾日夜扎根一线，第一时间组建管控专班群，挂上作战图纸，制定大气质量改善措施，把治气的痛点、难点和堵点一一梳理，联合街道相关部门跑企业、进园区、下社区，紧盯重点排放企业、重点问题工地、重点管控区域和重点信访“顽疾”，现场“望闻问切”，梳理问题清单，深入追踪溯源，分类制定措施，落实闭环整改。

一步步推进，一点点提高，一天天改变。半个月脱离全市后20名、一个月达到全市中游……截至2021年12月底，谷里街道PM2.5浓度均值和空气质量优良率双双闯入全市前十，成为全区第一。

既要严格监管，也要暖心服务

走进谷里街道工业“绿岛”建设项目——荆刘唐家窑喷涂中心，空气清新，鸟鸣啾啾，满眼花红树绿。新建造的标准厂房窗明几净，在线监控设备科学布置。这离不开邓志宾和同事们的功劳。

江宁区位于南京市城中南部，因产业结构的特殊性，全市19个集群443家企业中，17个集群409家企业都在这里，而这409家企业，有1/5都在谷里街道。

“治气工作，重点在企业，难点也在企业。”长期和企业打交道，邓志宾深知，“执法、监管、整治，只是‘治标’，推进企业升级改造，实现企业整体稳定达标排放方为‘治本’之策。”

“什么？还要升级？我们前期已经多次投入资金改造，一改再改，就是想让我们关门。”治污要赔钱，不治要停产，小微企业负责人眉头紧锁，进退两难。

怎么样才能既维护企业成本，又守好环境质量关卡？为此，邓志宾设身处地为企业着想，竭力为企业破解难题。

为了让企业转变观念，邓志宾聘请专家送指导，带着技术送帮扶，一轮一轮动员后，多家企业按照要求升级安装了活性炭设备及催化燃烧系统。

“我们去企业测算排放量，达标的要求转型升级，不达标的我们也会劝请关停。”让企业关停，并不是邓志宾最终的目的，而是希望找到“两全”之法，解“两难”之境。

“监管有精度，执法有力度，服务有温度。”是邓志宾扎根基层一直秉持的理念。他常常奔走在企业间，对于监管对象提出的问题，认真解释，耐心做好普法宣传工作，协调解决企业复工复产中遇到的生态环境保护难题。对于中小企业治污难、成本高，根据省市生态环境部门安排部署，邓志宾按照“集约建设、共享治污”的理念，推动“绿岛”试点行动，建设家具行业集中配套环保治理设施，实行污染集中治理，荆刘唐家窑喷涂中心就是其中之一。

用200%的努力，换头顶的蓝天白云

基层生态环保工作，既要有效破解环境治理难题，更要源头把控环境隐患，直面百姓和企业的诉求。

扭“牛鼻子”，啃“硬骨头”。在夏季家具集群VOCs专项整治行动中，邓志宾带队，按照“改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批”的原则，多次去企业进行巡查，确保不让臭氧污染超标排放造成扰民。

在企业巡查现场，邓志宾一看、二闻、三听，仔细察看企业排污情况，绝不放过任何一个细节。“看，就是看空间是否密闭；闻，就是闻味道是否刺鼻；听，就是听设备是否正常开启。”

江南好风光，谷里如诗画。作为南京市美丽乡村典范，现在，谷里街道大气环境质量排名一直维持在全市前十的水平。

“成功易，守功难。为了谷里的蓝天白云，为了百姓的环境幸福感，我愿付出200%的努力。”邓志宾说。