◆张剑

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将党领导人民在百年伟大奋斗过程中积累的宝贵历史经验概括为“十个坚持”。要准确理解和把握“十个坚持”，引领核与辐射安全高水平监管，为华南地区的核与辐射安全提供更加积极、稳妥的保障。

“坚持党的领导”和“坚持人民至上”是做好核与辐射安全监管工作的政治基础。

作为核与辐射安全监管部门，更应该深刻理解《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中关于“积极安全有序发展核电”的精神，认真把握好发展和安全两者之间的辩证关系，通过严格监管彰显职责担当。

在强化落实、严格监管的过程中，要不断增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，时刻牢记“国之大者”，为核电积极发展营造安全有序的环境。要确保监管工作顺应人民对美好生活的新期待，有效防范核与辐射风险，坚决反对以牺牲人民群众利益作为行业发展的代价。

“坚持独立自主”和“坚持中国道路”是做好核与辐射安全监管工作的事业基础。

建党百年以来的革命和建设事业的成功，得益于中国共产党根据自身特点，选择了适合自己的发展道路。核与辐射安全监管，也要坚持走中国特色社会主义道路。近四十年来，随着内外部环境的变化，着眼于监管目标，监管架构、人才队伍、法规制度等在不断调整。既有“严慎细实”工作作风和“四梁八柱”监管体系的不断强化，也有多层级监管文件体系的构建成型，还有对“守正创新，主动应对当前核安全监管形势与挑战”的思想凝练，这都是基于核安全监管事业的发展特点提出的切实要求。未来十年，华南地区在建和运行核电机组将持续增加，作为一线监管责任主体，必须坚定“四个自信”，沿着中国特色核安全监管道路昂首前行。

“坚持胸怀天下”和“坚持统一战线”是做好核与辐射安全监管工作的群众基础。

随着中国核与辐射安全监管事业的发展，我国的监管实践已从后发借鉴逐步发展到并行领跑。埋头坚持做好自己的事，以体制优势和制度完备，再辅之以铁军精神的锻造，我们有信心在未来的国际核安全监管事业中提供中国经验、体现中国价值。

将“凝聚人心、汇聚力量”的统战策略转化为对监管对象和后援单位进行团结和汇聚的监督策略，有利于进一步夯实核与辐射安全监管事业的群众基础。长期以来，我们主动树立“内外一盘棋”的共赢思维导向，引导监督对象主动做好核设施与核技术利用项目的建设和运行管理，协同技术后援单位做好监管法规和标准文件的适应性改善。2021年以来，华南站结合现场监督需求，大力开展核安全文化宣传与推进工作，与各核电项目业主协同发力，拓展了监管双方共同保障核安全的创新型实践。

“坚持理论创新”和“坚持开拓创新”是做好核与辐射安全监管工作的体系基础。

要充分总结和用好现有监管体系及具体经验，积极应对新堆型和新技术的集中应用、国际舆论等新挑战，针对工作能力、监督模式、评价机制等方面存在的短板，主动创新，完善丰富现有监督体系，守好监管主阵地。基于此要求，地区监督站首先要把监管职责捋细做实，全力推进年度计划和重点工作任务，同时针对短板，将创新性思维与监督实践深度融合，为丰富完善监管模式提供更加具体的素材。

“坚持敢于斗争”和“坚持自我革命”是做好核与辐射安全监管工作的发展基础。

核与辐射安全监管通过对核安全运行规律、法规的分析与把握，查找设施管理中的偏离内容，规范运营单位具体行为，全面消除安全隐患。对任何危及安全的行为，监督人员不仅要善于发现，更要勇于揭露、敢于斗争，用最严厉的法规、最严格的监管、最严肃的态度去实现监管目标、体现监管价值。

勇于自我革命是党百年奋斗培育的鲜明品格。纪律严明的监管队伍是核与辐射安全监管事业发展的支撑。我们应时刻杜绝软弱涣散的工作作风，严防“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”四种危险，充分发挥好基层党组织的教育引领、示范约束作用，勇于批评和自我批评，刀刃向内，努力将自己锻造成为合格的核与辐射安全监管铁军。

作者单位：生态环境部华南核与辐射安全监督站