本报讯 济南市生态环境局坚持将执法大练兵融入日常执法全过程，不断优化执法方式、提升执法效能，促进严格规范公正文明执法，彰显生态环保铁军“尖兵”作用，努力为深入打好污染防治攻坚战提供坚实执法保障。

济南市生态环境局不断优化“双随机、一公开”监管方式，科学制定抽查“计划”，依法开展现场或非现场检查。推进差异化、规范化监管执法，针对重点、一般、特殊监管对象，按照相应抽查比例要求开展随机抽查，不断提高执法精准度，对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”。上半年，随机抽查排污单位841家，发现并整改问题98家，抽查结果面向社会100%全公开。

结合环境信用体系建立实施常态化监督执法正面清单管理制度，对纳入正面清单的企业实施标签化管理，严格控制现场执法检查频次。同时，建立黄牌提醒机制，对纳入正面清单的企业，出现1次轻微免罚行为记黄牌1张；1个自然年内累积黄牌两张及以上，则立即移出清单；移出清单企业原则上3年内不得再次纳入，发挥正面清单的正向激励作用。全面落实企业环境信用评价及分级分类监管举措，为开展信用联合奖惩和实施分级管理提供依据，推动企业落实守法责任、增强诚信意识，积极营造“守信激励、失信惩戒”的良好社会氛围。

积极推进智慧化、信息化非现场监管执法，健全完善以在线监控、用电监控为主，水和大气远程执法、无人机、车载走航、便携式监测以及数据信息技术有机组合，“天地空”一体化的多源非现场监管执法体系。上半年，市本级共组织执法人员114人（次），对38家企业开展非现场执法监管。积极指导1.16万家企业安装山东省生态环境智慧监管系统企业端，推进环境问题整改在线审核，审核通过后企业环境信用同步修复，形成现场执法与企业整改反馈线上闭环。

科学统筹疫情防控和经济社会发展，探索温情执法新模式，创新包容式监管执法手段，切实减轻企业负担，持续激发市场主体活力。出台《从轻减轻和免除行政处罚的实施意见》，上半年，全市共免除行政处罚案件39件，免除罚款701余万元；减轻处罚12件，减轻处罚148余万元；从轻处罚30件，从轻处罚265余万元。

探索开展排污许可“清单式”执法，联合第三方专家团队以钢铁行业排污许可证载明事项为依据，系统梳理企业排污许可管理情况、主要生产及污染防治设施情况、产品及原辅料等，形成树状思维导图分类确定执法项目清单，对每一项检查内容、检查要点和检查方法进行具体细化，形成分类明确、层次清晰、可操作性强的一张“大清单”。并已对两家企业组织实施清单式执法，积极指导企业全面落实整改环境问题，执法帮扶更加全面、精准、高效。 纪发文