◆刘茂林

荣获江西省首届生态环境保护综合执法大练兵比武团体二等奖；成功磋商江西省金额最大的生态环境损害赔偿案；用电监管系统建设经验在全省推广……在“拼搏三季度，奠定全年胜”的关键时期，江西省吉安市生态环境保护综合执法工作捷报频传。

今年以来，吉安市生态环境局持续深化生态环境保护综合执法改革，进一步强弱项补短板，优化执法方式，提高执法效能，不断提升生态环境保护综合执法能力，奋力铸造环境执法“尖兵”，有效预防和查处一批环境违法行为，为深入打好全市污染防治攻坚战提供法治保障。

战训合一

培养执法多面能手

6月上旬，吉安市生态环境局统筹调度40名执法人员，组成14个检查组，开展为期一周的“揭短式”异地交叉检查活动，对全市30个县级以上集中式饮用水水源地、408个赣江干流入河排污口核减点位、5家生活垃圾焚烧发电企业进行“把脉问诊”，发现环境风险隐患问题10余个。

“开展‘揭短式’异地交叉检查，一方面有助于把环境污染问题查实、查细、查准，做到不留情面、不留死角；另一方面，通过实练实战，能够迅速提高基层环境执法人员发现问题的能力。”吉安市生态环境保护综合执法支队副支队长谭励介绍说。

坚持以练为战、战训合一，吉安市生态环境局结合工作需要，将打击危险废物环境违法犯罪、重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为等13个专项执法任务纳入今年执法检查计划，组织全市生态环境执法人员轮流参加专项执法检查活动，通过实战锤炼，不仅解决了生态环境执法人员不敢查、不会查、不愿查的问题，还有效避免了多头重复执法，实现“进一次门、查多项事”，减轻企业和基层负担。

同时，按照“全年、全员、全过程”的要求，深入开展生态环境保护执法大练兵活动，采用老带新、熟带疏、强带弱的方式，实学实练实考，推动执法大练兵活动走深走实，一批执法多面能手脱颖而出，胡健俊、江卫东分别荣获江西省首届生态环境保护综合执法大练兵比武个人二等奖、三等奖。

截至目前，吉安市生态环境系统已有422人参加全市执法大练兵活动，占比达100%；出动执法人员1200余人（次），先后开展9次专项执法检查，发现环境风险隐患问题102个，已全部完成整改。

科技赋能

织密环境监测网络

“那天夜晚，我们偷偷用自行调配的达标水样代替实际监测水样，没想到还是被逮个正着。”今年2月被查处的吉水县某污水处理厂负责人王某近日接受采访时说。

要想人不知，除非己莫为。谭励介绍说，2021年11月30日深夜，吉安市生态环境局在线监控人员在网上巡检时发现，吉水县某污水处理厂废水总排口出水水质异常，疑似有人违规操作，遂派员现场调查，最终确认其存在篡改监测数据、超标排污违法行为。

吉水县某污水处理厂被成功查处，仅仅是吉安市生态环境局利用空地一体监测网络，快速查处环境违法犯罪的一个生动例子。

吉安市生态环境局深化细化“智慧环保”建设，大力推广在线监控系统安装使用，全市184家排污许可重点管理单位的在线监控系统与省级平台实现联网，平均传输率达到99.45%，比全省平均传输率高出0.18个百分点。

在全省率先开展用电监管系统建设试点，支持鼓励30家重点企业安装使用用电监管系统，推动环境监管从“人防”向“技防”转变、从“事后处罚”向“介入式执法”转变。

“如今，我们拥有无人机、走航监测、自动监测、工况用电、视频监控、在线监测等多种先进装备，建立起覆盖全市域、全领域的环境监测网络，能够到达任何一个地方开展监管监测、调查取证。”谭励说。

宽严相济

包容与严打相结合

统计数据显示，截至8月底，吉安市生态环境系统办理包容免罚案18件，免罚金额达70余万元，主要涉及未批先建、验收手续不完备、危险废物贮存不规范等案件。

何谓包容免罚？“就是对违法行为轻微并及时改正，未造成危害后果的，或初次违法且危害后果轻微并及时改正的案件不予行政处罚。”吉安市生态环境局法规与标准科负责人肖志星介绍说。

在充分释放政策红利的同时，吉安市生态环境局不忘生态环境保护责任，坚决打击环境违法行为，开展联合联动执法、跨区域交叉执法检查，集中对全市356家涉危废企业、310家涉在线监控企业进行排查整治，查处环境违法案件5件。

吉安市生态环境局在全省率先建立重大复杂环境违法案件专案查办机制，对群众反映强烈、社会关注度高的，涉及群众生命健康安全的，跨区域、流域或管辖权存在争议的，案情复杂疑难、调查取证难的等重大复杂环境违法线索，实行提级专案查办，“一案一组”调查办理，提升案件查办效率。

截至8月底，吉安市生态环境系统已立案查处环境违法案件84件。其中，行政处罚70件，行政强制6件，涉嫌环境污染犯罪3件，罚款金额达1135.495万元。