◆沈三保 房杰媛

比亚迪合肥基地项目从洽谈到签约仅用时28天，从签约到开工建设仅用时42天，从签约到整车下线总用时不到一年，建设推进速度之快刷新了“合肥速度”；

高性能超薄电子专用材料制造项目创造了“21天签约、30天拿地、40天开工、156天封顶”的重大项目落地建设速度……

近年来，安徽省生态环境系统认真贯彻党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，聚焦年度重点项目，创新建立“速度、力度、宽度、温度、深度、尺度”六度工作法，加强环评审批服务，全力保障重大项目依法依规、精准快速落地，服务全省经济社会高质量发展。

挂图作战，环评审批提“速度”

围绕安徽省政府年度重点项目和地方重大招商引资项目，省、市分级建立了年度重大项目环评审批服务清单，2022年重点保障1514个重大项目，其中省级保障107个重大项目，截至目前，21个重大基础设施项目和7个重大工业投资项目已完成环评审批，其余项目正在加快推进。

通威太阳能安徽有限公司享受到了高效率审批服务带来的便捷。通过依据排污许可类别调整环评审批形式、先批后审等方式，安徽省将环评与排污许可证两项生态环境许可审批手续简化为一次办理，办理时限由3个月压缩至5个工作日以内。

2021年年底，安徽省启动环评与排污许可“两证合一”审批改革试点，减少审批流程。截至2022年6月底，合肥、蚌埠两个片区已分别完成121个、35个项目的“两证合一”审批试点，实际办件时间由法定的60个工作日压缩至5个工作日以内，企业可节约费用约40%；目前“两证合一”审批做法已拓展至联动创新区。

数据显示，2022年1月—8月，安徽省各级生态环境部门共审批建设项目环评文件4208份，项目总投资10638.1亿元。全省一大批重大项目建设跑出了“加速度”，环评服务保障发挥了重要作用，有力促进了项目快速落地，精准把控了环境准入关口，为经济平稳运行进一步夯实了基础。

政策加持，保障措施有“力度”

深圳天马微电子股份有限公司是一家专业生产经营液晶显示器（LCD）及液晶显示模块（LCM）的高科技企业，拟在芜湖市建设研发中心，并打造全球最大的单体新型显示模组厂，项目总投资80亿元，计划今年11月开工。

“相关政策出台后，我们企业享受到了政策红利，新建项目环评采用告知承诺制审批，即来即办，为项目加快开工建设争取了时间。”这家公司负责人表示。

近年来，安徽省出台一系列优化营商环境的政策举措，进一步为市场主体减负，激发活力，为基层提供更多的政策指导，多方位促进重大项目落地。研究制定了《关于强化生态环境保障和服务助力稳经济若干措施的通知》，出台了22条生态环境领域保障稳经济举措，涉及环评领域环评豁免、扩大承诺制审批范围等11项措施。

同时，安徽明确“两高”项目管理目录。今年6月，安徽省节能减排及应对气候变化工作领导小组印发《安徽省“两高”项目管理目录（试行）》，细化“两高”行业范围，为安徽“两高”项目科学精准审批提供政策指引。

此外，在生态环境轻微违法违规行为免罚清单（第一批）施行即将一周年之际，安徽省生态环境厅联合安徽省司法厅推出《生态环境轻微违法违规行为免罚清单（第二批）》，为中小微企业提出一系列更“解渴”、更“实惠”的政策，进一步提供宽容的制度环境，避免因无心之失导致负担加重。截至目前，全省共办理115件轻微违法违规行为免罚案件，免罚金额762万元，实现法律效果与社会效果相统一。

破解难题，平台搭建有“宽度”

“我们是民生工程项目，目前资金拨付已到位，如今在环评审批上遇到了困难，若不按计划开工，资金就要被收回，希望省生态环境部门帮我们想想办法。”一位基础设施建设项目负责人在安徽省生态环境厅举办的“面对面”互动活动现场着急地说道。

收到问题后，工作人员仔细分析问题，帮助提出对策，开辟绿色通道并安排专人对接，解决环评审批时间紧问题。互动现场问题得到满意解决后，上述负责人激动地说：“非常感谢生态环境部门对我们的帮助，为我们解决了难题。”

据悉，安徽省生态环境厅自2021年建立“面对面”互动机制以来，已开展10期政企互动，现场走访合肥、亳州、阜阳、宣城、铜陵等市，线上服务蚌埠、淮南、滁州、芜湖、安庆等地方企业，目前共接待企业59家，对77个问题进行了答疑。

今年6月，安徽省生态环境厅会同安徽省发展改革委联合建立生态环境要素保障月度会商制度，协调解决重大项目环评审批、总量指标等问题。目前已开展3次省级部门会商，研究回复27个问题，指导建设单位开展后续论证、报批工作。

此外，为强化专家团队技术支撑，安徽省打通省市两级环评专家库，充实专家团队技术力量，建立环评专家线上答疑工作群，地方审批遇到技术难题，专家团队集思广益解难题。

优化服务，暖企助企显“温度”

“想不到，桐城市生态环境分局相关负责人亲自来到我们企业解决问题；想不到，我们第二天就收到安庆市生态环境局的分配指标，工作效率真高。”桐城国轩新能源有限公司董事长连用几个“想不到”表达了感激之情。

桐城国轩作为电池生产基地，一期项目受困于污染物排放指标问题，当地生态环境部门相关负责人亲自上门服务解决问题，环评手续尽快批复，已于近日如期顺利投产。

企有所呼，政有所应。安徽省生态环境系统深入贯彻落实“为企优环境、为企解难题”服务宗旨，变“坐等接待”为“上门服务”，创新多种审批方式，为审批服务添“温度”。对每个省级重大项目都安排专人对接，密切跟进项目进展，全程保障环评文件从编制到报批都有环评工作人员跟进服务。

全省推行行政许可“零跑”行动，为重大项目开辟绿色通道，压茬推进受理、评估、审查、公示等环节工作，通过“云审查”“不见面”审批等方式提升审批效率。上半年，为了不让新冠肺炎疫情影响审批速度，宣城、淮南、池州、阜阳、铜陵等市已“云审批”建设项目600余个。