福建省漳州市东山珊瑚自然保护区位于福建省东南近海，总面积3680公顷，珊瑚分布密集区面积约为500公顷，海域内腔肠动物门珊瑚虫纲共出现3目15科39种，其中8种造礁石珊瑚被列入世界濒危保护物种，是我国大陆沿岸最北端发育和保存较好的造礁石珊瑚群落。

近年来，漳州市整合生态环境等多部门及社会公益组织，各方联动，内外协作，合力推动海洋生态环境系统治理，共筑东山珊瑚自然保护区美丽家园。

围绕自然生态需求，突出保护珊瑚的可操作性

东山珊瑚群落栖息地以造礁石为主，良好的海礁环境是各类海洋生物赖以生存的空间。

划定管控单元，生存空间更广。运用“三线一单”成果，将7386平方公里近岸海域划分为98个海域环境管控单元；重点针对海陆交汇的海岸线，划定了严格保护区44个、优化利用区43个、限制开发区11个，共形成三类保护岸线，保障重点生态功能区；划定东山珊瑚自然保护区核心区面积1500公顷、缓冲区面积1075公顷、实验区面积1105公顷。

实施海洋项目，生态环境更优。漳州市积极筹划实施了26个海域综合治理生态修复项目，推动东山湾海域水质提升。投资4.8亿元实施东山八尺门海域综合治理生态修复工程，打通东山湾与诏安湾海水自然交换通道，在两侧滩涂分批次种植红海榄等红树林4万株，建成了海域绿色屏障，推动海水流动的大循环。

清理海漂垃圾，生长地域更洁。海底珊瑚是一种具有光合作用的动物，肢体脆弱，“幽灵”渔网和白色垃圾漂移及附着，对珊瑚损伤特别致命，清除这些垃圾就要潜入6米—7米深的海中，危险性很大。当地吸纳海洋环保公益组织的20余名专业潜水员，配发和自制各

种特种打捞工具，常态化清理珊瑚保护区海漂垃圾，累计已回收和清除垃圾36吨。

围绕环境整治需求，突出保护珊瑚的有效性

东山珊瑚自然保护区生物多性广泛，自然资源丰富，监管难度大，需要加强全面系统保护。

联合执法，依法保护。漳州市整合检察、司法、生态环境、国土资源、海洋渔业等职能部门及属地政府执法力量，信息共享，协作互动，组成精干工作专班，不定期对海洋保护区进行联合巡查，常年守护珊瑚群落，聚力开展打击破坏自然资源和生态环境违法犯罪专项行动。近年来，办理环境违法刑事案件73起，追赃并挽回损失2748万元，清退网箱1.58万格、筏式吊养306.8亩。

损害修复，以法管护。漳州市建立海洋生态环境损害赔偿专家库，共计74人，涵盖了漳州市中级人民法院、闽南师范大学等单位各类专家，首创漳州生态环境技术调查官制度，提供就近、便利、专业、高效的技术支持。近年来，追缴海洋生态环境修复金405万元，增殖放流鱼虾苗两亿余尾。2019年，在珊瑚保护核心区的赤屿海域，不法分子在岛屿间偷偷盖起一座2500多平方米的鲍鱼养殖场，影响涨潮时海水的正常流动，生态环境部门立即行动，联合检察机关启动公益诉讼程序，实施生态损害赔偿修复项目。

蓝碳司法，创新守护。成立漳州市蓝碳司法保护与生态治理研究中心，东山县创建“双碳”基地，推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式，以绿地植树造林增加绿碳碳汇。

围绕质量效益需求，突出保护珊瑚的针对性

采取“三提三效”措施，着力提升珊瑚保护的效率、效能和效益。

专项创建带动，提升保护效率。近年来，漳州市开展传承“谷文昌精神”，推进东山县“一海九湾七基地”和“美丽海湾”建设，以保护珊瑚为契机，先后整治马銮湾排污口、东赤港下游入海口。在赤屿珊瑚核心保护区，启动省、市、县三级联动生态修复工程；拆除头屿片区养殖场，清除陆海毗邻区建筑废墟3000立方米。2020年，东山县被命名为全国“两山”理论创新实践基地。

专业机构监测，提升保护效能。漳州市引入厦门大学建立东山太古海洋观测与实验站，依托东山二中，建设海洋生物标本馆，采取安装监控、下海观测和标本比对等办法，对海洋环境和珊瑚生长进行适时监测和生态价值研究。近年来，在东山珊瑚自然保护区已监测到新生和单体珊瑚种群着生，种群已达到39种，海洋生物多样性处于平稳良好发展态势。

专题社会宣传，提升保护效益。利用地球日、六五环境日等纪念日开展形式多样、主题内容突出、群众喜闻乐见的专项宣传。东山县将每年的5月列为海洋生物多样性宣传月，组织生态环境职能部门志愿者上码头、入渔港、进渔村，开展“海洋蓝、珊瑚红、木麻绿”宣传。近日，漳州市生态环境系统开展“国际生物多样性主题日”系列现场活动，凝聚社会力量参与珊瑚保护。

张达敏 叶木林