11月19日，广东省深圳市龙岗区成功跻身第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（以下简称“两山”理论实践创新基地）。

据悉，此次授牌是龙岗区继“国家低碳城（镇）首批试点”“国家生态文明建设示范区”“‘2022年度低碳榜样’政府案例”后获得的又一个“国字号”招牌。这无疑是对龙岗区生态文明建设成果的有力印证。

作为深圳市东北部的工业大区，近年来，龙岗区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，开展以绿色低碳为特征的“两山”理论实践探索，创新走出一条以绿为底、“双碳”引领的工业大区“两山”理论转化新路径。

“添绿增金”，擦亮城市生态底色

走进龙岗区，龙岗河衬托出城区的灵韵，鱼翔浅底、绿意盎然，更凸显出水清岸绿美丽龙岗的特色。

龙岗河是深圳市五大河流之一，也是龙岗区的母亲河。但从20世纪80年代开始，两岸工厂越来越多，产业无序发展，排污量大，河流逐渐变成了臭水沟，成为路人纷纷避而远之的死河。

为改变这一困境，龙岗区举全区之力，以“大兵团作战、全流域治理”治水模式，全力打响水污染治理攻坚战。建立起由区委、区政府主要领导为双组长的“1+11+5”指挥体系，围绕水污染治理开展系统性深入调研，为区域治水工作明思路、擘蓝图。并创新推出“1+5+15+N”包河攻坚模式，推动治水工作提质提速。针对污染物防治，龙岗区坚决淘汰落后产能，近5年累计淘汰低端落后企业2195家。

在一系列强有力措施推动下，龙岗区水环境质量持续改善。40条水体和780个小微水体全面消黑消臭，39条河流共49个断面水质达到或优于Ⅴ类水标准；市考龙岗河出境吓陂断面达到Ⅳ类水标准；超额完成正本清源年度任务。一条条黑臭水体清澈起来，龙岗区向近400万名居民交上一份合格的生态答卷。

“想不到小时候的‘臭水沟’，现在变化这么大，不仅清澈干净还风景好，我更愿意带着孩子来河边散步了。”提起龙岗河的变化，市民王女士欣喜地说。

河水变清了，如何让市民共享治水红利？为此，龙岗区高质量推进千里碧道建设，建成高品质碧道47公里，打造龙岗河“一河两岸”亲水人文休闲集聚带，将青山绿水的诗意，与现代化城市生活连在一起，活化滨水生态空间，为市民提供更多亲水近水空间和休闲游玩好去处。

如今，“山环水润”已成为龙岗区一张亮丽的生态名片，2021年，龙岗区水环境质量实现历史新突破，27个考核断面水质全部达到国家、省、市考核标准；全区空气优良率达94%，PM2.5年均浓度降至19.1微克/立方米；此外，累计建成公园253座、绿道549公里，零碳公园也开工建设。推窗见绿、漫步进园、看山望水的美丽龙岗愿景正在成为现实。

“点碳成金”，打通“两山”转化路径

为保障“两山”持续有效转化，龙岗区积极探索创新长效体制机制，逐步打通生态产品增值、降碳减污价值化的转化路径。

龙岗区锚定“双碳”定位，形成了“节能减碳总体方案”“减污降碳协同增效行动方案”等区级“双碳”顶层设计，明确绿色低碳发展路径。

将绿色低碳融入全区“一芯两核多支点”区域发展战略，着力打造“低碳智造核”，出台《深圳国际低碳城总体发展规划纲要》《深圳国际低碳城产业发展总体规划》，明确三种减碳模式、四大发展策略，全面开展国家级碳达峰试点创建、绿色低碳产业创新中心创建等八大重点行动，助力畅通“两山”转化通道。

同时，依托低碳核心，打造转化辐射链路。以深圳国际低碳城为载体，龙岗区已连续举办九届深圳国际低碳城论坛，搭建全球应对气候变化战略对话和交流平台，并联动“一带一路”环境技术交流与转移中心（深圳），推动国家能源（氢能）产业创新中心、国际低碳清洁技术合作与交流平台等低碳平台落户，进一步深化低碳与科技创新、数字化、产城融合等战略融合，多层次建设低碳试点，带动低碳产业融合。

据悉，较建成之初，深圳国际低碳城片区GDP增长了两倍，工业产值超亿元企业数量增长了3倍，碳排放强度下降了68.4%，规模以上工业万元GDP能耗降至0.073吨标准煤/万元、处于全国领先地位。

针对优化营商环境，助力企业绿色发展，龙岗区先后出台企业技术改造扶持政策，每年安排专项扶持资金，构建绿色工厂、绿色产品、绿色供应链等绿色制造体系。成立“碳”先锋服务团队，帮扶企业实现减污降碳协同增效。

开启企业环保合规建设，开展重点行业专项整治，开辟减污降碳落地路径，出台“绿色撑企20条”，从极简政务、极准监管、极优服务、极惠扶持四大方面，为企业纾困解难，加快推动企业绿色低碳转型。

“降碳生金”，探索“两山”转化模式

好山水的滋养、好生态的转化，活跃而生动，正在不断为龙岗区赋能。龙岗区抢抓广东省首批碳中和试点示范区建设机遇，坚持“生态产业化，产业生态化”协同发展，大力发展绿色低碳产业集群，持续提高产业的“含绿量”和“含金量”。

龙岗区大力推进“IT+BT+低碳”三大主导产业发展，不断增强产业绿色创新能力，建设起深圳国际大学园，引进香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学、高等信息科学研究院等高等院校和科研机构，增强基础创新能力。

全区国家高新技术企业总量达到2810家，各类创新平台总量达到253家，引进两院院士及国际知名工程院院士8名，累计引进、培育创新创业团队50个。

龙岗区连续4年位列全国工业百强区榜首，高新技术产业产值占工业总产值比重超过八成，战略性新兴产业增加值占GDP比重近五成，其中，绿色低碳产业2021年总产值789.01亿元，增长17.5%。未来还将联合深圳市东部各区，以新能源、节能环保、智能网联汽车为重点，打造万亿元级“大低碳”产业集群承载区，预计2030年产值可达3400亿元。

依托东部环保电厂，龙岗区还创新打造出龙岗能源生态园资源利用循环模式。高标准建设了集总部基地、研发、科普展示等功能于一体的节能环保产业园，建成国内单体规模最大的无害化、减量化、资源化焚烧处理设施，年垃圾处理能力达198万吨，年发电量超12亿千瓦时，垃圾渗滤液成功实现全回用、零排放。同时，通过开拓售电、焚烧废渣制作环保砖、回收金属等途径，每年实现炉渣收入1265万元，累计售电30.57亿度、收入10.87亿元。

据悉，2012年—2021年，龙岗区在全区常住人口增长69.5%、GDP增长82.6%的情况下，万元GDP能耗、水耗分别下降了27.8%、59.4%。

目前，龙岗区已形成了高标准保护生态环境、高质量聚集绿色产业、高起点推动低碳经济、高效能释放低碳技术红利的“两山”转化经验，对全国各地区尤其是工业大区开展碳达峰、碳中和工作具有重要参考意义。

“接下来，龙岗区将持续深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，坚定不移走好生态产业化、产业生态化发展道路，以先行示范标准，勇当‘两山’理论实践创新排头兵。”深圳市生态环境局龙岗管理局相关负责人说道。

袁晶