◆本报记者 李莉 通讯员 刘浩

“爬罐登炉，克服困难，连续作战，排查出动静密封点泄漏十余处，并在LDAR管理、储罐治理、环境监测等方面提出多个合理建议和宝贵意见，为我公司进一步强化涉VOCs污染防治关键环节排查整治指明了努力方向、提供了有效指导。特别对江苏省生态环境厅大气环境处副处长张祥志亲力亲为的敬业精神和扎实严谨的专业能力，表示衷心的感谢和诚挚的敬意。”这是一封来自中国石化扬子石油化工有限公司的感谢信，感谢江苏省生态环境厅大气环境处会同南京市生态环境局对中国石化扬子石油化工有限公司大气污染防治工作提供的专项帮扶督导服务。

今年以来，受多重因素叠加影响，江苏省生态环境质量持续改善面临巨大挑战和压力。面对严峻环境形势，江苏省生态环境系统广泛开展环境质量“提质增优”和水、气等治污攻坚专项行动，从8月中旬起，成立 13 个工作组，对各设区市开展3轮帮扶督导工作，建立“发现问题、现场指导、当面反馈、问题整改、复核销号”闭环整改机制，深入打好污染防治攻坚战，不断提升为企业服务的能力和水平、优化营商环境，帮扶督导工作取得明显成效。截至10月31日，全省PM2.5浓度为29.7微克/立方米，同比下降0.7%，优良天数比率为77.1%；地表水国考断面优Ⅲ比例达到90%，同比上升9个百分点。

一沉到底，变执法检查为帮扶督导

“早就盼着你们帮扶组来了！之前自己琢磨走了弯路，听了你们说的这些治理办法，我们豁然开朗。”这是此次帮扶督导过程中听到最多的声音，说这话的人不仅有基层执法人员，更多的是企业经营者们。

江苏省不断探索完善督察督政新模式，省市县三级执法部门建立上下联动响应机制，落实异地执法工作机制，变执法检查为帮扶督导。督导组紧盯重点区域、重点点位、重点行业和重点部门，用好暗访抽查、走访座谈、交办督办、会议推进、约见约谈、问责问效“六步法”，针对企业问题对症“开药方”，全力推进帮扶督导工作走深走实。

下沉沉哪里？帮扶督导帮什么？头顶烈日，脚踏酷暑，督导组走遍大大小小的工业企业厂区，在市县区乡镇的田间地头，日夜奋战，“望”治理设施、“闻”现场异味、“问”设施运行、“切”监测数据，自8月中旬以来，全省环境监察、执法、监测等领域人员听令而行、闻令而动，迅速集结、奔赴一线，全身心投入工作，打响了一场轰轰烈烈的“保卫战”和“翻身仗”。

近年来，江苏省生态环境部门主动上门为企业服务，对企业污染治理存在的问题，开出整治“药方”，积极提供环保政策、技术指导和帮助，企业根据“药方”，自行选择治理工艺和设备，完成治理任务。

此外，进一步强化科技支撑，充分运用信息化手段辅助执法，无人机、无人船、走航车、卫星遥感等科技手段和污染源自动监控、企业用电监控、大数据分析等物联网监控系统上线，对企业开展现场和非现场全覆盖监管，提升环境执法现代化、信息化、精准化水平。

“这个废弃处理站加盖后，其‘裙边’存在老化现象，长期下去对于收集废气有一定的影响，建议及时更换。”“针对你们公司科研项目、产品变动手续的办理过程中所涉及的‘疑难问题’，我们这边可以提供‘一对一’技术服务。”江苏生态环境执法人员在从严环境执法的同时，还对企业进行全过程帮扶指导，并给出了建议，做到及时发现问题、解决问题，有效消除环境安全隐患。

“帮扶督导是适应当前生态环境保护新形势的迫切需要，是生态环境执法队伍提高履职能力、提升执法效能的必然要求。”“走进基层，收获的除了掌声，还倾听到了很多企业经营者们渴求生态环保知识的心声。”谈及此次下沉一线开展帮扶督导工作感想时，不少督导组组员表示，在苏南地区，随着经济发展和产业转移，如今能够留在当地生产经营的，都是产值高、效益好的企业。经济效益好的企业也更有意愿在环境治理上下大力气投入和技改，但由于企业经营者并非出身环境保护相关领域，或者仅将关注重心放在生产而非环境治理上，这使得企业在实际生产运行中，走了很多冤枉路，吃了不少亏。

常州新北区长江工业园，就有这么一家企业，老板前后花了20万元请第三方公司编制环境影响评价报告，但是由于缺乏最后一页的专家评审意见，致使因“未建先投”而被罚。

督导组上门的时候，这位李老板激动地说道：“当时中央生态环保督察组要检查企业的环评资料，我把几大本厚厚的资料放在桌上，以为可以过关，肯定没问题。没想到，就缺了那张专家签名的验收纸。期待你们帮扶组的同志们能够帮我恶补一下相关知识。”

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