◆赵冬梅 徐文丽

“哪里需要我们，我们就要到哪里去。”2022年，辽宁省大连市生态环境局建立“帮代办”服务机制，为企业排忧解难，优化流程、技术指导、压缩办理时限，全链条提供审批服务，获得企业和基层的纷纷“点赞”。

“帮代办”人员根据项目类型、投资类别、规模大小等因素，特别是针对大连市重点建设项目、重点园区、重点行业、重点企业实行“一企一策”精准服务，量身定制服务方案，针对项目推进过程中可能存在的难点堵点，建立问题清单，提前做出预案。实施全程网办，依托管理平台，由“帮代办”人员帮助指导企业和群众开展网上申报、环保咨询业务。“帮代办”人员通过审批系统跟踪项目审批情况，实现对“帮代办”项目的精细化管理，有效减少企业跑动次数。企业通过咨询平台，对项目审批、企业运行过程中遇到的困难和环保方面的“疑难杂症”进行咨询和“问诊”，由“帮代办”专家进行答疑解惑。

为更好服务企业，大连市生态环境局将“帮代办”服务提前到项目拟建环节，实行靠前介入。“帮代办”人员通过与项目对接，全面了解掌握项目基本情况，明确帮办代办需求，全面提升环评审批效率。

在接到《大连船舶重工集团有限公司2022年疏浚工程环境影响报告书》报批申请后，大连市生态环境局立即组织对这一项目环评文件进行了专家评审，根据专家评审结果，主动靠前超前服务，积极与建设单位对接，对项目环评文件存在的问题提出解决方案，同时提醒建设单位在疏浚过程中做好沉积物监测，科学合理安排疏浚作业工程，依法依规处理疏浚过程中产生的污染物。大连市生态环境局积极主动服务、全力推动项目落地的行为获得了建设单位的高度赞扬。

为切实帮助企业解决技术难题，审批部门委托第三方技术单位，为建设单位免费提供咨询指导、申请受理、代办实施、办结送达、事后评价5个阶段的“帮代办”技术服务。提前介入提供咨询辅导，协助项目申请人准备齐全审批事项申请材料，及时跟进审批进度，解决涉及审批难点、堵点等重大问题，同时做好事项办理情况回访，指导后期手续办理，确保项目审批有序推进。

“帮代办”机制实施以来，大连市生态环境局对大连英歌石科学城区域环境影响评估等13个市级重点项目进行了全程跟踪服务，确保其顺利完成环评审批。对各分局负责的100多个环评审批项目、108个排污许可证相关问题进行了积极指导，对各类疑难问题及时提供了技术支持。同时对部分处于前期准备阶段的项目提供了环评相关问题咨询服务，累计接打电话300余次，及时指出项目存在的问题及解决方案，使环评审批再提速。