◆赵冬梅

辽宁省大连市近日印发《大连市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（以下简称《实施方案》），从工作目标、工作内容、保障措施等方面对“无废城市”建设工作进行了全面部署，标志着大连市“无废城市”建设正式启动。

据了解，在2022年4月生态环境部公布的“十四五”时期“无废城市”建设名单中，辽宁省3个城市入选，大连市位列其中。

通过全面梳理城市各领域固体废物产生、利用、处置等基本情况，大连结合城市实际，制定了《实施方案》，重点提出了七方面34项工作内容。

在顶层设计方面，提出加强规划有效衔接、健全统计技术制度、构建智慧管理体系等任务；在工业固体废物方面，提出推动工业绿色转型、深化能源结构调整、促进工业固废利用、加强治理能力建设等任务；在农业固体废物方面，提出发展生态循环农业、推进农药化肥减量增效、构建种养循环机制、促进畜禽粪污利用、实现秸秆全量利用、加强废旧农资利用等任务；在生活源固体废物方面，提出持续推进垃圾分类、完善分类收运体系、推动“无废细胞”建设、拓展污泥利用途径、推进“两网融合”建设、加强塑料污染治理等任务；在建筑垃圾方面，提出推进建筑垃圾利用、大力发展绿色建筑等任务；在危险废物方面，提出构建石化企业绿色搬迁模式、打造石化“无废园区”、推进分级分类管理、聚焦小微源集中收运、加强事中事后监管；在保障能力方面，提出健全管理制度体系、加强技术创新能力、完善绿色市场机制、提升固体废物监管水平等任务。

同时，《实施方案》明确了目标清单、任务清单、项目清单、责任清单“四张清单”，各项主要任务、完成时限、责任部门等一目了然。

据了解，《实施方案》紧密围绕大连市“两先区”（产业结构优先化先导区、经济社会发展先行区）的发展定位，主要有五大特色亮点。

一是构建工业固体废物治理与工业经济协同发展的绿色模式。

二是以石化产业为核心，打造石化“无废园区”模式。

三是探索中石油大连石化“无废搬迁”模式。统筹制定搬迁方案，推行装配化设计、节能低碳建筑，构建石化企业绿色搬迁模式。

四是推广“1945”农村生活垃圾长效治理模式。以庄河市农村垃圾分类经验做法为模板，指导推广农村地区找到符合本地特点的垃圾分类减量方法。

五是推进废旧农资产品回收利用模式。建立健全市、县、乡、村四级专班，稳步推进“源头监管、过程控制、末端治理”的地膜回收“三步走”模式。