◆本报通讯员董浩 程梦珂

“环保设施日常维护台账要及时更新。危废标识标牌如果有损坏的，要安排人员马上更换掉。”离开企业前，执法人员还不忘再交代一句。

春节假期前后，浙江省丽水市生态环境局松阳分局持续组织工作人员到企业开展定点帮扶服务。“我们继续推行‘1+2+N’联企服务模式，即一项制度+两张清单+多维智控，帮助企业消除环境安全隐患，推动县域生态环境质量持续改善。”松阳分局局长、执法队队长叶梦梅如此告诉记者。

联企服务制度

提升企业“含绿量”

“这样的管家式服务特别贴心！这几年经济形势不好，工人流动性大，公司在环境管理方面存在疏漏。还好，生态环境部门主动上门，帮助我们找问题查原因，消除了环境管理隐患。”松阳县一家不锈钢企业负责人发自内心地赞叹。

据了解，松阳分局组织领导干部和执法、业务骨干成立联企服务队，主动联系对接园区内48家不锈钢管企业。

联企服务队梳理出四大项生态环境风险隐患共18个重点关注问题，对照问题清单对企业开展深度“体检”，并通过举办业务大讲堂、召开政策培训会等形式，切实提高企业环境治理能力。

“我们是联企服务，关键在联合企业，发挥企业的主体责任，双方协力，一起来推动问题整改。”一名联企服务队的执法人员介绍，“碰到一些短时间内难以解决的问题，有些干部就干脆驻企进行协调。”

驻企、助企、祝企，这三个谐音词在松阳执法人员眼里，其实就是一个目的，那就是构建企业全生命周期环保服务和执法监管体系，从源头上减少企业的环境隐患和问题，并由衷祝福企业有更好的发展前景。

据介绍，在服务企业过程中，松阳分局落实生态环境领域涉企包容审慎监管、处罚与教育相结合的执法理念，突出服务与监管并行，分类分层多向管理帮扶指导企业。

“我们会通过数字赋能环境治理，重塑环境问题发现、整改和执法处置流程，实现企业环境问题实时提醒、帮扶整改，违法行为智能发现、精准执法等工作。”叶梦梅表示。

两张清单

持续优化营商环境

“你企业危废标识牌设置不规范，属于轻微违法行为。请注意，这也是属于违法的范畴。但是根据相关文件精神，我局对你企业的首次违法行为不予处罚。”执法人员回忆起在日常执法过程中的情况，“当时，企业环保负责人的表情马上由阴转晴了，这也是我们执法队伍服务企业的一个举措。”

按照《浙江省生态环境轻微违法行为不予处罚清单（试行）》文件要求，松阳分局将辖区内9家企业纳入正面清单管理。同时，对照清单细则梳理生态环境领域内共10个不予处罚事项，给享受“不罚”“轻罚”政策的企业吃下一颗“定心丸”。

据执法人员介绍，松阳分局还对纳入全县监督执法正面清单管理的企业，实现零次现场执法，真正做到了“无事不扰”。与之对应的是开展了自动监控、视频监控、许可证管理信息平台检查等非现场执法27家（次）。

同时，落实生态环境轻微违法行为不予处罚清单，对符合条件的企业，实行“告知+服务”方式督促落实企业整改，做到刚性执法、柔性监督，不断提高服务质量，帮助指导企业解决生态环境疑难问题。但对查实的主观恶意违法企业，依然做到“利剑出鞘”。

“我们进一步转变了执法方式，通过有温度的柔性执法，不断优化小微企业发展环境。2022年共作出5件轻微违法不予处罚决定。松阳分局还通过减少执法频次、提高执法精准性适应当前新形势，也提升了执法队伍履职能力。”叶梦梅介绍。

多维智控

立体管理帮扶企业

“使用无人机空中巡查弥补日常巡查的不足，也能提高执法效率。”执法人员介绍说，“我们充分运用信息化手段，对排污企业实施监督管控。”

多维智控即以污染源自动监控为主要手段，辅以视频监控、无人机、环保e企管、卫星遥感等科技手段，分类分层多向精准化管理帮扶指导企业。同时，这种方式也改变了过往的“被动式”管理，进而转变为精准发现问题。

运用无人机等仪器开展日常巡查，也是松阳分局操作的执法和管理“利器”。春节假期刚过，执法人员便操控无人机在松阳县工业园区上空盘旋，并不时对着屏幕上的点位相互交流。

“这家企业存在废油桶露天堆放的问题，不用进企业也能看得见。”随后，执法人员立即通知企业整改，并按照规定落实危废规范化贮存要求。

为精准发现环境违法问题，执法人员还通过“环保e企管”小程序，实时进行数据分析，对排污企业进行“云端”管理，并以“红、黄、绿”三色动态反映企业环境管理水平和风险状况，实现对排污企业精准赋码和科学、精准、高效监管。

目前，全县已有198家企业赋码运行。其中，“绿码”163家、“黄码”34家、“红码”1家。

“绿码无事不扰，红码重点监控。同时，这些系统也会通过预警提醒通知企业。”叶梦梅表示，企业可以依据问题清单和整改标准，及时开展问题整改，主动反馈，做到早发现、早整改、早解决，进一步避免企业环境管理存在疏漏，或因违法行为而受到处罚。