本报见习记者郑秀亮广州报道 近日，广东省发布《广东省洗砂管理办法》（以下简称《办法》），旨在建立健全打击非法洗砂洗泥长效监管机制，依法查处非法洗砂行为，促进洗砂行业健康发展，保护生态环境，维护行洪和航道安全。《办法》自今年4月1日起施行。

洗砂，是指对海砂、山砂、淤泥、建筑垃圾等通过冲洗、浸泡、过滤、淡化等措施生产建设用砂的行为。记者了解到，2021年，广东省珠三角部分水域存在非法泡洗海砂、山砂问题，被中央第四生态环境保护督察组曝光。

《办法》明确禁止在出海水道与河道水域从事洗砂，包括冲洗、浸泡、过滤、淡化海砂等破坏生态和污染环境的活动。其中，出海水道指河道与海洋交汇的区域，河道水域指河流、湖泊、水库库区、人工水道等河道管理范围内的水域。

针对中央生态环保督察指出“协同不力影响整治效果”的问题，《办法》提出，实行联合执法，重拳震慑违法行为。县级以上人民政府以及公安、生态环境、住房和城乡建设、水行政、海事、船舶检验等部门应当履行洗砂管理相关工作职责。各部门要依法开展联合执法，依法查处非法洗砂相关行为，按要求进行案件移送、执法协助，达到联合整治的效果。同时，充分发挥社会监督作用。

依据疏堵结合、标本兼治原则，《办法》提出，促进和规范陆上洗砂行业发展，有效保障建筑市场砂石需求。陆地洗砂场所应依法办理用地审批和规划许可手续，并符合行洪、输水、航道通航条件的要求。同时，应按国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，依法申请领取取水许可证，并按批准的用水计划用水。另外，陆地洗砂场所应确保各类污染物达标排放，并建立洗砂工作台账，对所生产的建设用砂应进行检测，确保其符合国家标准、行业标准或地方标准。

《办法》还指出了在出海水道与河道水域洗砂可能涉及的违法行为，以及相对应的执法部门、执法依据。例如，涉及向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物等行为的，由生态环境主管部门依照《水污染防治法》等法律、法规、规章进行处理；涉及向水体倾倒妨碍行洪的垃圾、渣土，或者非法弃置砂石、淤泥等行为的，由水行政主管部门依照《防洪法》《河道管理条例》等法律、法规、规章进行处理。

陆地洗砂场所未依法办理用地审批和规划许可手续、未依法取得取水许可、未依法落实污染治理和生态保护措施、违法排放污染物的，将由自然资源、生态环境、水行政、城市管理综合执法等部门按照职责依照《土地管理法》《城乡规划法》《水法》《环境保护法》《水污染防治法》等法律、法规、规章进行处理。

《办法》同时强调，自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水行政、海洋综合执法、海事、船舶检验等部门及其工作人员在洗砂管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，将依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。