◆肖颖 普毛毛

“我很荣幸能参加这次培训，与各位老师、专家教授一起学习交流专业知识，探讨工作中遇到的问题，每天都收获满满。”陕西省西安市生态环境局辐射与总量处的学员朱怡冰笑着告诉记者。

为适应“十四五”时期核与辐射安全监管工作新形势，进一步加强陕西省生态环境系统辐射安全监管队伍建设，提升核与辐射安全监管能力水平，近日，陕西省生态环境厅联合西安交通大学举办了全省生态环境系统辐射安全监管业务骨干培训班。来自省级生态环境部门和全省12个市区的40名生态环境辐射安全监管业务骨干，集中在西安交通大学接受系统培训。本次培训班为期两个月，是陕西针对全省生态环境系统辐射安全监管人员首次举办的、时间最长的全脱产业务培训班。

夯实业务本领，适应发展需要

核与辐射安全事关人民群众身体健康和生命安全，是核能及核技术利用事业发展的生命线。

“十四五”时期，陕西省核能与核技术利用快速发展。统计数据显示，截至目前，陕西省核技术利用单位较“十三五”末期增加40%；射线装置增加43%。以资源勘探、石油测井、工业辐照和探伤等为代表的核技术利用活动日益增长，以核医药为代表的新型放射性同位素和射线装置的使用也日益广泛。全国首台30兆瓦回旋加速器、超导重粒子加速器，核医药甲级非密封放射性物质场所等核技术利用项目都在筹划实施中。

“这些高端设备的大量投用，既对陕西省经济社会发展和人民生活改善发挥了重大促进作用，同时，也对辐射安全防护设施和防护技术的有效性、可靠性提出了更高要求。更对我们的环评、监测、监管和执法等能力水平提出了更高要求，我们必须加强学习，主动适应形势的发展需要。”陕西省生态环境厅副厅长姚晓军说。

截至今年3月底，陕西省共有核技术利用单位2487家，在用密封放射源3255枚，射线装置6887台。“放管服”改革后，九成以上的核技术单位的辐射安全监管任务都在市级生态环境部门。

姚晓军表示，面对日益复杂的新形势和新要求，只有不断加强学习和培训，提高基层工作人员核与辐射安全监管专业知识水平和能力，才能更好地承担起守护全省核与辐射安全的职责。

提高履职能力，扎实责任链条

陕西省生态环境厅辐射源安全监管处（核安全监管处）处长汪源告诉记者，2022年，陕西省生态环境监测绩效评估结果显示，陕西省各市（区）的辐射环境监测能力仍然存在短板和不足，现有辐射安全监管队伍能力和业务水平与工作要求还存在一定的差距。

安康市辐射环境监督管理站的刘媚对此深有感触：“作为一名核与辐射基层监管工作人员，我非常庆幸能够参加这次培训班。核与辐射领域专业性很强，我对一些基本原理、核技术的应用等知识掌握不太牢，工作中经常会遇到问题和困难，检查时总是对照规范要求机械地开展工作，对部分重点检查环节了解不深、研究不透。”

来自宝鸡市生态环境局的高级工程师杜恒宇认为，辐射监管执法需要一支专业知识过硬的队伍，这样才能及时发现问题、消除隐患。虽然过去参加过一些短期的培训，但培训基本是理论授课居多，而市、县（区）急需的是针对具体情况如何依法依规监管的问题。比如，在工业探伤单位检查，需要查什么、要求是什么？怎么查？重点是什么？辐射防护措施是不是有效？辐射安全隐患在哪里？这些问题都需要系统的、有针对性的、从基础知识到实践应用的专业培训和学习。

“本次培训既是陕西省生态环境厅全面落实党的二十大精神和陕西省委、省政府‘高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年’活动的重要举措之一，也是建设政治过硬、本领高强、作风优良的生态环境系统辐射安全监管铁军的迫切需要。”姚晓军说。

为此，陕西省生态环境厅党组多次召开会议，专题研究相关培训事宜，最终选定拥有“核能科学与工程”国家重点学科，且是省干部教育培训高校基地的西安交通大学联合举办培训，并就培训方案的制定、课程设置、师资聘请、教学组织等方面进行了认真细致地研究和周密的安排，省财政还划拨出专项资金予以支持。

全面系统培训，建立长效机制

汪源介绍，培训课程分为五大模块，共480学时。其中，专业基础理论课5门，注册核安全工程师两门，应用课程10门，通识教育课程6门。共邀请授课老师25位，包括国家核与辐射领域教授级高工、西安交通大学能源与动力学院教授等。

培训内容不仅包含原子核物理、辐射防护基础知识、核安全文化、相关法律法规和标准等基础理论课，还安排了核与辐射事故应急、辐射事故案例分析、工业和医疗行业核技术利用辐射安全管理与防护措施等应用实践及现场教学，都是实际工作中急需的各类专业知识。通过培训，为干部队伍能力提升奠定坚实的理论基础和专业基础。

“培训内容丰富、针对性和实用性较强。之前在辐射类建设项目环评技术评估过程中，经常会遇到辐射工作人员剂量估算模式的选取、工业探伤和加速器工作原理等专业性较强的问题，相信通过此次系统的理论学习、现场实践操作和交流研讨，一定会为今后工作打下坚实基础。我也将继续发扬‘严、慎、细、实’的核安全工作作风，持续强化核与辐射类理论知识学习，不断提高辐射类建设项目环评技术评估质量和效率，助力全省核能与核技术事业高质量发展。”陕西省环境调查评估中心调查评估室主任李博说。

“专业知识的普及和辐射安全管理，任重道远，时不我待。”陕西省生态环境厅辐射处一级主任科员王云波在谈到提升业务水平服务高质量发展时表示，“身为省级辐射安全监管人员，深感肩上责任重大。下一步，我要结合实践工作，坚持站在改作风、强本领、提能力、作贡献的高度，明确学习目标，自觉把省委、省政府‘三个年’活动的各项要求落实到核与辐射安全监管工作中。”

据了解，为长效提升干部队伍水平，下一步，陕西省还将持续深化“放管服”改革，针对各市（区）行政审批部门，加强对新修订的《陕西省辐射类建设项目行政审批及服务事项办理指南》的培训和指导，并适时开展调研和评估，持续做好重大项目行政审批保障，配合推进“一网通办”等行政审批信息化建设。陕西省生态环境厅也将持续开展“手把手教、面对面学，送服务下基层”等各类帮扶和培训活动，助力各市（区）不断提升核与辐射安全监管队伍水平，全力保障全省核与辐射环境安全。