◆潘骞 蔡玲 章普

近年来，安徽省合肥市生态环境局持续发挥生态环境要素保障作用，落实“一改两为”举措，全面改进工作作风，立足服务重大项目落地，不断优化营商环境，聚焦市场主体核心需求，发力推动各项惠企服务，环评审批时限较法定时限压缩一半以上。今年以来，有28个重大项目通过环评审批，项目直接总投资超过462亿元。

全面压实工作责任，规范、优化审批流程。在合法合规的基础上，压缩项目审批时限，提高审批效率，环评审批时限较法定时限压减超60%。审批服务过程中，既注重靠前服务、主动服务，提高审批效率，又注重严守生态环境质量底线、环境风险防范底线，确保环评审批质量。

强化环境影响区域评估+环境标准应用。引导全市开发园区区域评估全覆盖、全公开，包括开发区的环境概况、环境要素质量现状、环境标准、生态环境质量监测数据、园区依托的集中供热、污水处理等环境基础设施情况，供入园项目免费共享直接引用，缩减项目环评文本页数约40%，节约编制成本约1/5。合理引导相关产业进入园区，视具体情况，允许企业落户与园区发展同步推进。

落实生态环境保护服务助力稳经济若干措施，不断拓展环评告知承诺覆盖面。对37类行业实施范围内非环境敏感区域的环境影响报告表项目，实行环评告知承诺审批，完善告知承诺审批过程文书样本。截至目前，共完成了108个项目的告知承诺审批。多条道路建设类项目通过告知承诺制审批，进一步缩短了施工前的审批流程及时间，为全市路网建设提供了“加速度”。

在安徽自贸区合肥高新片区范围率先开展环评审批与排污许可“两证合一”试点。从全面服务企业办证、简化审批手续角度出发，在“全链条”赋权自贸试验区环评审批事项基础上，逐步实现两项行政许可事项“一套材料、一口受理、同步审批、一次办结”，覆盖全部办件类型。结合产业布局和环境管理的特点，出台改革试点正面清单，清单范围内建设项目环评文件开展承诺备案制、承诺审批制管理，尤其是依托区域生态环境大数据平台，对符合条件的项目环评手续实行网上受理即备案。通过加强事中事后监管，确保项目落地后污染物排放不超标，区域环境质量不降低。