◆李倩 臧雨宁

“这两天空气中一直有股臭味，你们赶紧查查吧。”近日，山东省青岛市生态环境局莱西分局接到群众举报称居住地周边飘散着一股异味。生态环境执法人员闻讯而动，根据群众提供线索及无人机高空巡航，对异味来源方向的焦格庄村等5个村庄以及开发区周边2600余万平方米区域摸排走访，1天时间内发现了两处鸡粪晾晒点并立即取缔，切断了异味来源。这只是莱西分局切实解决群众身边突出环境问题的一个缩影。

近年来，莱西分局以党建为引领、以主题教育为抓手，聚焦群众感受最直接、要求最迫切的突出生态环境问题，将群众意见办理、生态环保督察整改与环境执法监管相结合，建立回访制度，形成工作闭环，切实提升生态环境问题处置质效，着力解决群众所想、所盼、所急。

制度先行，构筑问题化解的“四梁八柱”

“主题教育开展以来，我们坚持沉下去找问题，想办法解难题，持续推动生态环境领域问题整改落实。”青岛市生态环境综合行政执法支队莱西大队执法三中队负责人郑奇峰介绍说。2022年，青岛市群众满意度调查结果显示，莱西市生态环境领域群众满意度达到91.97%，连续两年在青岛市11个区市中排名第二。

莱西分局按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，制定印发《莱西市生态环境领域信访处置流程办法》，实行顶格协调机制，坚持“属地管理、分级负责”工作原则，压实环境违法行为查处不力、规定期限内未办结且不汇报导致越级上访等问题的责任。

今年以来，莱西市共出动执法人员1600余人（次），检查企业800余家（次），查处违法行为20余起。执法过程中，主动适应群众多样化、多层次、差异化诉求，对于能够及时整改的问题，一律责令企业立即整改到位，验收通过后实行清零销号；需要限期整改的问题，责令企业在规定时限内完成整改，并组织进行整改后现场核查；对于短时间内不能解决到位的问题，帮扶企业研究制定整改方案，明确完成时限，画清整改“路线图”；对因诉求不合理难以化解的重点问题，及时提交市政府协同推进化解。通过一系列措施，做到群众诉求件件有回声、件件有落实，切实解决人民群众身边“急难愁盼”的环境问题，确保辖区生态环境质量不断提高。

联动排查，打通源头治理的“神经末梢”

今年中高考期间，莱西分局联合公安、住建、综合执法、交通等部门及镇街组成联动巡查组，加大对莱西一中、莱西实验学校、莱西七中等考点及周边巡查力度，严控考点周边噪声和大气污染。针对群众反映的某金属制品加工企业噪声扰民问题，监测发现，该企业夜间噪声虽不超标，但影响正常休息。执法人员坚持从源头治理，通过引导企业自觉错峰生产，最大限度保障了考点周边环境安静，受到考生家长赞扬。

近年来，莱西市通过建立生态环境领域信访专项工作联席会议制度，研究分析生态环境领域信访形势，统筹协调解决生态环境领域突出信访问题。坚持问题导向，整合优质资源，从突出环境问题抓起，携手多方力量按照监管职责处理突出环境问题。重大活动期间，累计出动9个检查组开展各类环境风险隐患排查行动，检查人员1000余人（次），检查企业646家（次），发现问题23个。

“回头看+再排查”相结合，现场督察督办力度不断加大。通过制定《莱西市生态环保督察交办件整改情况核查方案》，分12个督导小组包联镇街，定期督办生态环保督察交办件整改情况。借助函告、督办等手段对发现问题一盯到底，累计函告督办42家违法企业。对已完成整改的交办件及时开展“回头看”，严防不讲标准、不求质量、随意销号、虚假销号问题发生；对责任落实不到位、整改不力的企业由青岛市政府督查考评中心全市通报并严肃追究责任。

举报有奖，强化社会监督的“共享共治”

“我要举报，我们这里有家企业每天排放大量扬尘。”今年2月，莱西分局接群众举报，反映莱西某石子厂原料未覆盖，加工过程中产生扬尘。执法人员依法对该企业违法行为立案处罚，并按照省、市有奖举报政策规定，奖励举报人500元。

为强化生态环境监督“共享共治”大格局，莱西分局积极推动实施生态环境违法行为有奖举报制度，以奖励的方式调动群众参与生态环境保护工作的积极性。直面正视矛盾，坚持纾解民怨，制定解决群众身边突出生态环境问题责任清单，从群众最不满意的事情抓起，从干部作风建设抓起，解决群众反映问题时不但要“事了”，关键还要让群众“气顺”，争取群众的理解和支持。今年以来，共接收转办生态环境信访案件1382件，信访总量同比降低5.2%，办结率100%，群众满意率98.2%，有奖举报累计奖励7人（次），共12000元。

持续加大“事要解决”的推进力度，主动接受社会公众监督。整合热线、新媒体平台、来信来访等途径，确保群众反映问题便捷；在报纸等传统媒体、双微等新媒体平台持续开展有奖举报制度的宣传解读工作；利用六五环境日等各类环保宣传活动，向社会宣传有奖举报有关政策及举报途径，鼓励公众积极举报环境违法行为，为生态环境保护建言献策，将问题抓早抓小、就地解决，坚持矛盾不上交，实现新时代“枫桥经验”落地莱西并开花结果。