◆陈昭 张梦佳 黄洁琼

垃圾分类是固体废物减量化、资源化、无害化的重要抓手，是浙江省宁波市鄞州区建设“无废城市”的关键一环。

鄞州区垃圾分类工作自2013年启动以来，已经走过十个年头。从建立四分类体系到推进全链条管理，鄞州区始终坚持以垃圾分类这个“小切口”，探索生态软实力的“富民价值”，助力鄞州区全域“无废城市”建设提质增效。

2023年，鄞州区以“绣花精神”持续加强生活垃圾分类管理水平，实现人居环境提升、资源循环“焕”新、有害收集精准，成为“美丽鄞州”的又一个强力支点。

党员先行+志愿服务，“带头分”引领“一起分”

“阿姨，过来试一下垃圾分类模拟投放挑战，看看您会准确分类了吗？”不久前，在福明街道陆嘉社区活动广场，流动党员志愿者正组织居民参与垃圾分类模拟投放小游戏。

陆嘉社区定期举办的党员志愿活动正是鄞州区坚持党建引领推动垃圾分类志愿体系建立的缩影。

今年以来，鄞州区强化组织领导，坚持党建引领，将垃圾工作纳入社区治理工作，全面落实“党建引领+志愿服务”工作模式，构建“1+3+N”模式。

“1”是区委统筹全区垃圾分类工作；“3”是区级职能部门党委联系下属行业单位，各镇（街道）党委联系村社，村、社党组织分片包干，打通直线督管环节；“N”是区机关党员干部单位支部、社区支部“双报到双管理”。

“1+3+N”模式坚持以社区党组织为中心，以党员志愿者为支点，成立社区党员志愿服务队，持续开展桶边指导、入户宣传、巡查“垃圾包”等活动，积极发挥党员牵头示范作用。以党员志愿者为骨干，壮大垃圾分类志愿服务组织，搭建了“鄞领分”志愿工作体系，通过线上招募、公开招募等方式，吸引广大党员、家庭主妇、青年团员、学生和居民群众成为垃圾分类志愿者，目前注册志愿者已达2.3万人。今年以来，累计开展宣传活动3089次，涌现出“青春合伙人”“银发奶奶”“‘药’健康、分一分”等多支特色队伍。

政府搭台+全民唱戏，“小阵地”浸润“大文明”

2022年，旧物“焕”新超市——紫鹃社区店投入运营，这是宁波市第一家以社区为阵地建立的线下居民端废旧物资循环利用商店。紫鹃社区店运营一年来，募集旧物2702件，其中捐入志愿服务基金会旧衣服1182件，旧物义卖305件，筹集善款6684.2元，居民反响热烈。今年12月初，宁波市第二家旧物“焕”新超市——东海社区店如期开业。2023年前3季度，鄞州区生活源再生资源回收量达114232吨，位居全市首位。

不仅如此，今年7月，鄞州区首座垃圾分类主题公园开放，垃圾分类标识的景观造型、垃圾分类条例科普宣传牌、垃圾分类标语拍照打卡点等场景与公园绿化融为一体，吸引了不少市民前来参观，让市民在休憩游玩之中感受垃圾分类的氛围。值得一提的是，今年一共有9个社区和10个家庭成功创成全区首批“无废社区”和“无废家庭”。

示范引领+资源整合，“新时尚”变身“新日常”

“星级垃圾房”评定工作是鄞州区的一张金名片。去年以来，鄞州区聚焦分类投放设施，在宁波市首创开展“星级垃圾房”评定工作，通过投放点环境的提升，实现垃圾分类管理水平、服务水平“双提升”。

“星级垃圾房”评定工作采取综合考量模式，不仅明确投放点的设施提升标准，还要求同步提升督导员管理水平，建立设施管理长效机制，落实垃圾分类管理责任人制度等。截至目前，鄞州区已有12个“五星级垃圾房”、16个“四星级垃圾房”，改造装修（大件、园林）垃圾暂存点162个，生活垃圾分类处理率达87%以上。

与此同时，鄞州区农业农村局从生活垃圾处置终端入手，积极整合资源、优化站点，一年来，提升镇级农村生活垃圾资源化站点4个，优化整合村级生活垃圾资源化站点6个，全区农村总处置能力达80吨/时。此外，农村易腐垃圾一小时处置还林循环生态圈，有效缓解了农村地区垃圾种类多、点位分散、运输成本高等难题。

靠前管理+执法联动，“聚合力”推动“提效力”

为持续推进居住小区垃圾分类工作，鄞州区分类办与住房和城乡建设局建立了物业服务企业垃圾分类工作联合管理机制，定期开展垃圾分类知识培训和巡查，并落实“红黑榜”、函告、约谈3项倒逼机制，督促物业认真履行垃圾分类管理责任人职责。

此外，鄞州区“无废”专班成员单位借“大综合一体化”行政执法改革东风，积极整合资源、加强协作，将垃圾分类执法检查、垃圾分类普法宣传等纳入“综合查一次”内容，努力解决“多头执法、执法扰民”现象，在提升垃圾分类执法效能的同时，多维度提升群众垃圾分类的知晓率、参与度、满意度。

作者单位：鄞州区综合执法局、宁波市生态环境局鄞州分局