◆梁小红

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》（以下简称《意见》）日前正式发布，具体落实涉及到各级党委政府及相关部门。为确保《意见》真正落地，笔者认为，应该进一步加强各级生态环境保护委员会（以下简称生环委）的工作，充实职责内容，完善组织结构和功能，将生态环境分区管控相关事宜纳入生环委统一协同调度，避免仅由生态环境部门唱独角戏。

省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革方案落地实施后，各地相继成立了属地生态环境保护委员会，负责统筹生态环境保护工作，研究解决辖区内生态环境保护重大问题，进一步强化政府的主体责任，落实各相关部门的生态环境保护工作职责。《意见》明确规定，地方党委政府负主体责任。所以，地方党政“一把手”责无旁贷。

生态环境分区管控具体工作牵涉的部门较多、任务艰巨。《意见》明确了要全面推进生态环境分区管控，助推经济社会高质量发展，实施生态环境高水平保护。完成这些工作，需要发改委、科技、工信、财政、生态环境、交通运输、农村农业等部门通力合作。

充分发挥生环委的领导与协同能力，是实施生态环境分区管控的高效途径。笔者建议，尽快把分区管控相关工作纳入生环委重要议事日程，建立高效运转的体制机制，明确地方党委政府的主体责任，严格履行“党政同责”“一岗双责”的责任体系。进一步优化壮大生环委成员单位，更新补齐相关组成人员，制定责任清单。同时，还应加快地方立法，建立健全督查检查制度和问责追责制度。