上接三版

三、提高中国持久性有机污染物控制能力

实现POPs控制目标，需要统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好“组合拳”。中国持续加大执法监督力度，强化科技支撑能力，注重多元宣传引导，推动绿色生活时尚，持续提高POPs控制能力。

（一）加大执法监督力度

依职责将执法工作纳入各相关部门行政执法事项清单，重点监管企业纳入“双随机、一公开”监管工作，建立信息共享和通报机制，加强日常监督执法。在生产使用环节，结合行业生产特点，编制企业现场检查执法手册，系统开展现场检查工作。在进出口环节，细化POPs进出口货物归类，切实加强禁限类POPs口岸监管，加强情报搜集，及时开展非法态势评估，保持打击POPs走私高压态势。在环境排放环节，加强废物焚烧、再生有色金属冶炼等二噁英排放行业监督管理执法工作，督促行业企业合规排放。创新执法方式，在生活垃圾焚烧行业实施“装、树、联”，推动监测信息公开，加强监测数据联动。

（二）强化科技支撑能力

以国家高技术研究发展计划（863计划）、重点基础研究发展计划（973计划）、国家重点研发计划、国家自然科学基金等科技支撑项目，开展POPs基础研究、技术开发和产业化应用等，相关研究成果获得国家自然科学奖、国家科学技术进步奖、国家技术发明奖等奖励。实施一系列POPs示范工程项目，示范推广先进替代技术240余项。发挥高校和科研院所优势，推进科教融合，不断壮大学科体系和人才队伍建设。成立中国环境科学学会POPs专业委员会，搭建POPs政产学研高层次交流平台，每年在公约国际生效日举办全国POPs论坛，已经成功举办17届，近万人次与会交流POPs学术研究、履约管理和产业进展。

（三）注重多元宣传引导

中国不断加强POPs控制宣传教育，初步形成了政府引导、行业企业积极响应、公众广泛参与的新格局。在生态环境部官方网站上，开设国内履约工作专栏，向公众提供有关POPs的信息。在公约缔约方大会期间、“六五”环境日、公约生效日等重要时间节点举办系列活动，创新宣传模式。通过今日关注、焦点访谈等电视节目，向公众宣传中国POPs控制工作及成效。通过开设微信公众号、发布POPs之歌、制作POPs控制手机游戏、出版科普书籍、举办履约成果展览，开展POPs知识大赛、以及组织网络微课堂、农民田间学校、企业现场交流等，广泛开展面向政府管理者、行业企业从业人员、农民、妇女、儿童等各类群体的宣传教育，营造良好氛围。

（四）推动绿色生活时尚

推进生活垃圾分类。中国推行生活垃圾分类制度，地级及以上城市已全面开展生活垃圾分类工作，基本建立了分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，有效减少生活垃圾中氯和重金属含量高的物质进入焚烧炉，从源头控制垃圾焚烧过程中二噁英的产生。建立绿色产品标准，开展绿色产品认证，引导消费者选用无POPs的食品接触材料、户外运动服装、本色纸张等绿色消费品。推广建筑白蚁防控绿色替代技术，以监测控制技术为核心，创新白蚁综合治理绿色替代技术，淘汰氯丹、灭蚁灵等POPs，避免住宅小区居民POPs环境暴露，推动形成绿色生活方式。

四、为全球持久性有机污染物控制贡献中国方案

面对POPs污染的全球性挑战，中国秉持人类命运共同体理念，坚定践行多边主义、推动构建公平合理、合作共赢的全球化学品环境管理体系，积极参与全球POPs控制，务实开展国际交流合作，展现大国担当，为加强全球POPs控制作出中国贡献。

（一）积极参与全球持久性有机污染物控制

履行国际公约。中国高度重视履约工作，采取一系列行动和措施，切实履行公约义务，有效减少或消除POPs环境排放，保护人类健康和环境免受POPs的危害。同时，持续开展履约统计调查和成效评估监测，高质量编制并提交历次国家报告、国家实施计划、成效评估监测报告等。2019年以来，中国成为公约核心预算最大会费出资国，有力支持公约运作和执行。中国持续对全球环境基金捐资，一直是全球环境基金最大的发展中国家捐资国，有力支持全球POPs控制。

参与规则制定。参加历次政府间谈判、公约缔约方大会及其附属机构会议，深度参与国际规则制定，建设性推动各方达成遵约机制等多项重要共识。积极派员参与POPs审查、监测、成效评估、废物导则、最佳可行技术和最佳环境实践等多个公约下专门机构或工作组，并牵头或参与完成30余份技术文件的编制，为推进全球履约提供中国经验和中国智慧。

促进协同增效。POPs污染与其他全球化学品和废物领域的环境问题联系密切，中国支持和促进POPs公约与《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》等相关公约协同增效，在健全全球化学品和废物环境管理体系中发挥重要作用。

（二）务实开展国际交流合作

以POPs控制为牵引搭建国际交流合作平台，推进全球科技合作、南南合作，推动共建“一带一路”。为越南、老挝、柬埔寨、孟加拉国、朝鲜、伊朗等20多个国家的POPs控制工作提供支持，组织“一带一路”培训班，南南合作等区域会议和专项培训100余次，累计约60个国家超过5000名政府官员或学者等参与，培训近万人次。多次在缔约方大会举办POPs履约行动边会，分享POPs控制技术成果和经验。支持公约秘书处在中国设立公约亚太地区能力建设与技术转让中心，广泛开展POPs控制技术交流，分享经验，为全球POPs控制作出积极贡献，受到国际社会广泛赞誉。

结 束 语

地球是全人类赖以生存的唯一家园。面对POPs污染的全球性挑战，人类是休戚与共的命运共同体，维护生态环境安全和人类健康是世界各国的共同责任。

当前，中国已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。新征程上，中国将以新污染物治理为抓手，有效管控POPs等新污染物环境风险，践行POPs控制的国际承诺，坚定不移推进生态文明建设，实现生态环境健康优美，为推动构建人类命运共同体作出更大努力和贡献，实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。

中国愿与世界各国一道，同筑生态文明之基，同走绿色发展之路，共谋人与自然和谐共生之道，共同建设清洁美丽的世界，携手共创无POPs的未来。