001版 一版要闻

系统治理筑基 制度创新护航 产业转型赋能 全民参与聚力

甘肃以“两山”理念引领西部生态安全屏障建设

《中国环境报》(2025年08月20日 第001版)

  ◆本报记者吴玉萍 通讯员 赵全 郭宏凌 刘静瑶 张艳丽 于洋 王文武 张生荃

  清晨,阳光刺破祁连山的雪峰,洒在甘肃省张掖市肃南裕固族自治县康乐镇巴音村牧民安丰寿的草场上。他轻抚着围栏内新生的羔羊,望向远处郁郁葱葱的山坡:“几年前,这里还有矿坑,草都长不好。现在草茂密了,水清了,连消失的岩羊都回来了。”安丰寿的笑容里,映照着祁连山生态之变的底色。

  党的十八大以来,甘肃省将绿水青山就是金山银山理念融入血脉、化为行动,将筑牢国家西部生态安全屏障作为核心使命,在占全省面积42%的黄河流域与86%的北方防沙带上,以前所未有的决心和力度,书写着“两山”转化的甘肃实践。

  思想引领,生态文明建设全面推进

  近年来,甘肃省多次召开高规格会议,研究部署生态文明建设工作,出台了一系列政策文件,包括《中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定》《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障行动方案》等。同时,部署开展七大标志性战役,构建祁连山国家级自然保护区生态保护、黄河流域生态保护、荒漠化综合防治三大机制,不断汇聚生态文明建设合力,为“两山”实践提供了坚实的制度保障。甘肃省委、省政府主要领导52次深入一线调研督导,各级党委、政府将生态文明建设纳入经济社会发展全局,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

  “坚决扛牢生态环境保护政治责任,全力筑牢国家西部生态安全屏障。”甘肃省生态环境厅党组书记苏君说。以“四屏一廊”为骨架筑牢国家西部生态安全根基,以“两山”转化为创新路径激活绿色发展动能,通过双轮并驱、系统发力,真正将生态资源优势转化为高质量发展胜势,不断将幸福美好新甘肃建设引向深入。

  生态保护,关键在责任落实。近年来,甘肃省严格落实“党政同责、一岗双责”,构建起“省负总责、市县抓落实、部门协同联动”的责任链条。在省生态环境厅的指挥大厅,巨大的电子屏上实时跳动着全省重点生态功能区、污染源排放等数据。通过横向联动自然资源、水利、农业农村、林草等部门,纵向贯通省、市、县、乡、村五级,一张“横向到边、纵向到底”的监管网已然织就。

  生态修复,重塑秀美山川

  祁连山之痛,曾让甘肃警醒。面对中办、国办通报指出的211个生态环境破坏问题,甘肃以壮士断腕的勇气推进整改。

  “一点一策,绝不含糊。”张掖市生态环境局副局长张延平至今仍记得那场硬仗的艰难。25个违规旅游项目被关停取缔,144宗矿业权彻底退出,42座水电站完成分类整治。

  在海拔近4000米的肃南县祁丰管护站,记者遇到了正在巡查的生态管护员阿诚。他指着脚下复绿的矿坑说:“以前这里机器轰鸣,现在只有风声鸟鸣。我们用草方格固土,撒播耐寒草籽,一点一点把‘伤疤’盖起来。”

  最新监测报告显示,祁连山国家级自然保护区植被覆盖度显著提升,生态保护状况等级稳定在“良”,雪豹、白唇鹿等旗舰物种活动范围逐步扩大。

  站在通往镜铁山海拔4020米的垭口处,甘肃省生态环境厅第三督察局局长杜立新指着一组对比图说:“2017年和2024年,同一区域,绿色明显加深了。”

  武威市民勤县曾是风沙肆虐的代名词。在青土湖水质监控点,武威生态环境监测中心主任崔永峰打开他的工作日志,里面记录着:2010年,湖底裸露;2024年,水域面积27.65平方公里,旱区湿地127平方公里。数据的背后,是近年来武威市实施“8553工程”的艰苦卓绝——治理八大重点风沙口、五个重点治理区,实施五大专项行动,构筑三道生态防线。

  在武威市古浪县八步沙林场第二代治沙人郭万刚的带领下,记者走进他们刚扎好的草方格区域。郭万刚蹲下身,用力将稻草压进沙里:“一棵树,一把草,压住沙子防风掏。239万亩沙化土地,就是这样一寸一寸‘抢’回来的。”总长380公里的环绿洲锁边林草带,宛如绿色长城。

  “黄河宁,天下平”。在临夏州永靖县黄河三峡岸边,水质自动监测站实时传输着数据。“看,现在稳定在Ⅰ类。”临夏州生态环境局局长杨兴德表示,水质的改善要归功于治理河道180.11公里、治理水土流失面积2530平方公里的硬功夫。

  在白银市会宁县,祖厉河曾因苦咸水闻名。如今,站在河畔的“幸福堤”上,白银市生态环境局会宁分局副局长李重阳指着清澈的河水介绍:这是生态治城、分段治河、全域治山、统筹治污、创新治村、产业治田“六治融合”的成效。十年治理,年输沙量减少72%。

  在会宁县柴家门镇何门村,农家乐老板王忠义正忙着招呼游客。“以前谁愿意来这‘苦水河’边?现在水清了,景美了,游客多了,去年我家收入十几万元。”王忠义笑着说。

  制度创新,长效护航绿水青山

  生态保护,需雷霆行动,更需长效制度。

  近年来,甘肃着力构建最严密的法治和制度屏障。《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》的颁布,让保护有法可依。

  在张掖市生态环境局,一张生态保护红线分布图格外醒目。“我们划定红线面积1.66万平方公里,占市域面积43.09%,其中祁连山国家公园和祁连山国家级自然保护区占全市生态保护红线面积的94.8%,最大范围优化了生态安全保护格局。”张掖市自然资源局国土空间规划局局长胡郭睿语气坚定。

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