◆夏莉

　　一片森林、一湾湖水，到底值多少钱？近年来，北京市生态环境局创新建立生态产品价值核算体系，不断拓展应用场景，真正让生态优势转化为发展优势。

　　创新方法，构建具有北京特色的核算路径

　　生态产品总值（GEP）记录了一定区域和时期内各类生态产品货币价值的总和，涵盖物质供给、调节服务和文化服务三大类。其中，生态系统调节服务价值（GEP-R）尤其关键，它量化了自然为我们“默默提供的服务”，如水源涵养、气候调节、空气净化、水质净化、洪水调蓄、固定二氧化碳等。

　　那么，这些看不见的生态服务，究竟如何“定价”呢？

　　在方法上，GEP-R核算一般采用替代成本法。例如水源涵养，就像一座“绿色水库”，其价值相当于建设与维护实体水库及购水所需的费用；气候调节，好比“天然空调”和“天然加湿器”，其价值体现为因生态系统降温增湿所节约的用电成本；空气净化和水质净化，则相当于一座“自然净化厂”，价值等同于人工处理污染物的开支。

　　为科学量化生态服务价值，北京市出台了《生态产品总值核算技术规范》，这是首个落实国家《生态产品总值核算规范（试行）》的地方标准，真正实现让生态价值可衡量、可比较、可应用。

　　北京市连续五年开展GEP-R核算工作，探索建立了一套与超大城市相匹配的生态价值核算体系。

　　系统化核算，实现账目全覆盖。GEP-R核算涵盖森林、河流、湿地、农田等，数据涉及生态环境、规划、水务、农业、园林等多部门。为避免核算过程中的交叉、遗漏，北京市在全国率先出台地方标准《生态系统分类制图技术规程》，综合运用卫星遥感与地面调查，绘制出全市“生态一张图”。

　　参数本地化，确保数据贴实际。北京市连续五年开展参数本地化研究，核算结果更贴合北京实际。比如，在核算气候调节价值时，实测了植被的蒸散系数；在核算洪水调蓄、水源涵养价值时，实测了降雨径流系数；在核算减少泥沙淤积、面源削减等价值时，实地调查了土壤的理化性质等。

　　方法创新化，助力考核可比较。北京创新提出“可比GEP-R”与“地均GEP-R”概念。“可比GEP-R”剔除气候、价格等波动因子的影响，专注体现“人的努力”；“地均GEP-R”则衡量单位面积的生态贡献，让区域之间的保护成效“一目了然”。

　　2024年，北京市可比GEP-R达到3731.8亿元，可比地均GEP-R为22.74万元/公顷。

　　应用深化，拓宽“两山”转化北京路径

　　核算只是手段，应用才是目的。北京正把GEP-R深度融入生态保护与绿色发展全过程，推动“绿水青山”与“金山银山”双向转化。

　　强化生态底线，推动GEP-R稳步增长。GEP-R提升是生态环境改善的重要体现。北京通过解析GEP-R变化，指导有关区制定针对性措施，如减少生态扰动、持续扩绿增绿、提升生态系统质量，实现生态与发展的“良性循环”。

　　健全补偿机制，实现保护者受益。依托GEP-R的精细化核算，北京建立与生态价值挂钩的生态保护补偿机制，让保护者得回报、让受益者付成本，真正体现公平、激发动力。

　　截至目前，北京市5个全域生态涵养区获评国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。