004版 美丽中国

从园区规划到社区生活,从产业转型到民生体验

环境健康管理的“丽水答卷”

《中国环境报》(2025年11月07日 第004版)

  ◆董浩 厉日红 沈隽

  从2018年丽水市云和县率先成为国家环境健康管理试点,到2023年丽水全市入选第三批国家试点,再到2024年相关经验获评全国典型案例,浙江省丽水市以持续深入的创新实践,不断丰富着环境健康管理的“丽水样本”。

  近年来,这座“浙江绿谷”始终坚持以人民健康为中心,逐步构建起“源头严防、过程严管、后果严惩”的全链条环境健康风险管理体系。并以产业园区规划环评为重要突破口,率先探索将人群健康风险评估系统融入规划环境影响评价,推动健康理念从规划源头延伸至社区生活、产业发展和民生体验的方方面面,走出一条从顶层设计到基层感知的健康守护之路。

  规划引领:从园区到社区全面布局

  “环境健康管理将保障公众健康作为重要考量,包括在环境监测中布设特定点位,在建设项目环境影响评价中评估对周边公众的潜在影响。”生态环境部环境与经济政策研究中心首席专家王建生表示。

  在遂昌县化工园区,丽水以开展产业园区规划环境影响评价为契机,邀请浙江工业大学环境影响评估团队,在全省率先实践《产业园区规划环境影响评价技术导则 人群健康风险评估》(以下简称《技术导则》)。在常规环境影响评估的基础上,团队还开展了健康风险评估,详细分析项目对周边居民健康的潜在影响。这份评估促使项目优化了厂区布局、调整了原辅材料、增强了健康防护措施。

  丽水市生态环境局副局长周国伟表示,虽然健康风险评估报告尚未完全落地,但这体现了丽水对环境健康方面的考量。如今,丽水又把健康影响作为项目准入的重要考量,从源头防控环境健康风险。

  不仅在工业园区,在社区层面也进行了布局。2025年6月,遂昌县妙高街道飞鹤社区举办“环境健康家园共守护”主题活动。志愿者们通过生动讲解,向居民阐释饮食选择与环境健康的内在联系:清洁的土壤、水源和空气是生产安全营养农产品的基础,而选择本地有机食品等可持续饮食方式,既能减少化肥农药使用,又能降低碳足迹,形成“环境健康—健康饮食—生态保护”的良性循环。

  通过趣味的讲解与互动,工作人员让居民理解了健康饮食与环境健康相辅相成。

  生态环境保护能促进环境和饮食健康这一理念在丽水各地得到了实践印证。如,缙云县通过优化菜干生产工艺,有效控制外源污染,提升食品安全水平;庆元县发展荒野茶产业,在保护生物多样性的同时实现年产值过亿元,形成了“环境好—食材优—饮食健康”的良性发展模式。

  从园区规划环评到社区教育再到产业实践,环境健康理念正全面融入丽水发展建设。周国伟介绍,丽水已制定具体工作规范,积极探索将环境健康风险评估融入产业园区规划环评制度,重点在现状调查、环境影响识别等方面,纳入人群健康风险评估内容,并持续推进生态环境治理提升和管理手段创新。

  产业蜕变:传统制造业迎来绿色升级

  清晨,遂昌县工业园区的浙江佳禾竹业科技有限公司(简称佳禾竹业)车间内,工人们已开始有序作业。烘干、炭化、浸胶、二次烘干和热压……一批批重竹地板从这里产出,即将发往荷兰。

  环境健康的风险管控,最终要落实到每家企业的生产环节。在佳禾竹业,这一理念正从口号转变为实实在在的绿色生产实践。

  “园区规划不仅考虑产业发展需求,更将人群健康防护作为重要考量因素。”佳禾竹业董事长何品才介绍,前期他们进行了环境健康风险评估,相关部门还指导工厂优化生产工艺、进行原料替换、改进环保设施,从而有效减少挥发性有机物排放。

  “从长远看,这既有利于企业可持续发展,也对周边居民的健康生活提供了保障。”何品才说。

  2024年底,遂昌县入选浙江省竹产业重点县名单,竹产业共富产业园成为浙江省首批唯一扶持“以竹代塑”产业的平台。园区配备完善的污水处理、管网等基础设施,致力于打造产业关联度高、功能互补性强的大型企业集群。

  这一实践是丽水探索环境健康风险评估融入规划环评制度的成果。通过前期编制的《技术导则》,丽水还建立了健康优先的特色规划环评制度,将健康风险评估贯穿规划编制全过程。

  随着健康友好产业的发展,丽水传统制造业迎来绿色蝶变。在云和县工业园区的木制玩具滚漆中心,以往油漆味浓、粉尘多的场景已不复存在,取而代之的是宽敞明亮的厂房、现代化智能设备与完善的固废处置系统。“现在工作环境好了,我们发展的底气和信心也更足了。”企业主们纷纷表示。

  云和县木玩行业通过建设小微企业园、滚漆中心、清源分质废水处理站等设施,推广使用水性漆、水性油墨等环保原材料,实现环境健康友好发展。目前,云和县木玩行业水性漆使用率达95%以上,规模以上企业产值约26.51亿元。

  与此同时,丽水还在布局全域大健康产业,“天然药园”优势加速释放。全市共发现中药材2478种,占全省85%,其中优势野生品种超500种。

  在遂昌县石练健康产业园,浙江五养堂中药集团的智能生产线采用先进低温冻干工艺,生产的三叶青粉饮片正源源不断下线。如今,这个曾经的“野草药”年产能达7000万瓶,已成为产值超4100万元的县域支柱产业。

  目前,丽水市中医药大健康产业营收将突破100亿元。在丽水一场场产业革命正在山水间悄然发生,“美丽经济”与“健康产业”逐步深度融合。

  民生改善:环境健康可感知度显著提升

  依托独特的生态资源优势,结合美丽单元和健康细胞建设要求,丽水在生产生活、公共服务、教育活动等多类型空间,精心打造了一系列环境健康友好体验地,并将抽象的环境健康理念转化为可感知、可体验的生动实践。

  2025年暑期,云和县喜木木木玩研学基地里,孩子们正将木材边角料变废为宝。他们打磨榫卯小木屋,为废旧木块彩绘新颜,在亲手创造中体验资源再生的奇妙。

  基地负责人叶铭昊介绍,通过将企业木质边角料、残次品等资源转化为环境健康友好主题的木玩研学课程,不仅解决了资源浪费问题,还推动了木玩产品与环境健康理念的深度融合,让研学者亲身体验到绿色生产与健康环境的密切关系。

  在松阳县安民乡苏马坪村星辰山,大毛岘背凭借空气通透、光污染少的自然禀赋,成为长三角地区首屈一指的观星圣地。

  “因为空旷且远离城市光污染,用肉眼就能看到星河和空间站过境。”星辰山观星基地负责人泮王强介绍,夜幕下,游客们或在帐篷下聊天,或在篝火旁仰望星空,这片璀璨星空就是环境健康最直接的价值体现。

  作为全国首批“天气气候景观观赏地”中唯一的星空景观,这里举办了中国天文学会等活动,还被浙江大学等高校科研机构授予“天文观测基地”称号。

  同时,丽水加大环境健康友好产品供给培育力度,探索将环境健康要素纳入绿色产品评价,积极推广优质农产品、健康宜居产品及养老服务等高品质认证项目。

  在景宁畲药金线莲国家级科技小院,工作人员每天认真观察记录培养室内的金线莲。一旦培育出适合室外生长的种植包,就交给农民养护6个月后再回收。畲药基地因地制宜培育环境健康友好产品的模式,既保证金线莲质量上乘,又让村民获得可观收入。

  从园区规划到社区建设,从产业转型到民生改善,丽水正在用创新实践诠释环境健康管理的深刻内涵,也为全国环境健康管理工作提供了可复制、可推广的宝贵经验。

  “我们将围绕产业培育、制度建设、理念普及三方面推进环境健康管理创新区建设,重点发展环境健康友好产业,推动环境健康在环评、生态环境分区管控等管理制度中的深度融合。”周国伟表示,同时还将聚焦“一老一小”人群,继续建设环境健康友好体验地,开发相关科普产品和培训课程,不断拓展环境健康管理工作新路径。

  

  丽水南明湖风光。陈丽勇摄

  

  松阳县星辰山是长三角地区首屈一指的观星圣地。张雪峰摄