本报记者郑秀亮广州报道 “终于没有烦人的噪声了,能安安稳稳休息了。”“多亏执法人员细致指导,整改没耽误做生意,这次执法也是一次深刻的环保教育,让我们知道该怎么合法合规经营。”
市民安稳休息,商户放心经营。日前,广东省广州市生态环境局天河分局顺利化解了一起市场噪声扰民投诉。
此前有天河市民通过信访反馈:“某美食市场设备的噪声天天不停,晚上想早睡、白天想安静休息都难。”天河分局执法人员赶赴现场检查发现,涉事的美食市场内商户密集,各类风机、油烟设备多且分布集中,噪声源头难以快速分辨。
为精准找到“症结”,执法人员会同街道环保中队逐一对市场内商户的设备运行状态、排烟管道走向展开细致核查,尤其重点关注靠近居民楼的设施。最终发现,离居民区最近的一根排烟管,正是某涉事商户楼顶平台风机的配套管道,监测显示昼间噪声达63dB(A),超出《社会生活环境噪声排放标准》限值。
“锁定噪声源头后,我们当时考虑到涉事商户为个体工商户,没有直接予以处罚,而是适用‘执法观察期’制度,做到教育与帮扶并重。”执法人员介绍,一方面,对商户开展环保普法教育,明确其噪声超标的事实、应承担的责任及有关法律依据,提升其守法意识;另一方面,提供技术指导,讲解噪声产生原理和降噪方法,帮助其梳理具体整改方向。
商户在执法人员的普法教育和细心指导下,认识到存在问题,并积极配合整改,采取了更换降噪马达、清洗油烟管道内壁等措施,并及时提交了书面整改报告,执法人员后续复查结果显示,已符合标准。
因商户在观察期内经教育已主动整改、消除噪声影响,执法部门依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定,建议不予行政处罚。此次处置既守住了生态环境执法的法律底线,又体现了对个体工商户的包容与支持,在还居民安静环境的同时,又不耽误涉事商户经营,双方均对处置结果表示满意。这也为天河区民生类环境纠纷“精准溯源、柔性化解”提供了务实样本。
