◆李莉
长江之畔，芦苇摇曳，江豚逐浪，尽显母亲河的蓬勃生机；太湖之滨，碧波万顷，鸥鹭翔集，绘就“三万六千顷”的浩渺画卷；黄海湿地，鹤舞鹿鸣，声闻于野，奏响了人与自然和谐共生的交响曲。
“十四五”时期，是江苏生态文明建设和生态环境保护具有里程碑意义的五年。五年来，江苏坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以高水平生态环境保护支撑经济高质量发展。省委、省政府高度重视美丽江苏建设：2023年9月召开全省生态环境保护大会，对全面推进美丽江苏建设作出系统部署；2024年5月印发《关于全面推进美丽江苏建设的实施意见》，将其作为江苏在推进中国式现代化中“走在前、做示范”的重要任务予以安排。
五年来，江苏持续深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量实现历史性、突破性改善：全省PM2.5平均浓度和重污染天数比率均达有监测记录以来最好水平，国考断面水质优Ⅲ比例等主要环境质量指标持续改善，太湖水质实现“稳Ⅲ向好”，全面完成“十四五”国家下达的各项生态环境约束性指标，生物多样性本底调查新增记录物种2363种，在国家污染防治攻坚战成效考核中连续六年获评“优秀”等级，公众对生态环境的满意度始终保持在90%以上……
如今，一幅山清水秀、天蓝地绿、城乡共美的“美丽江苏”新图景正徐徐铺展，绿色已成为江苏高质量发展最鲜明的底色。
蓝天常驻，擦亮幸福底色
冬日清晨，南京玄武湖畔雾气氤氲，市民李阿姨正带着孙子在环湖步道晨练。“过去一到冬天，雾霾天多，出门总得戴口罩，还得提醒孩子少跑跳。如今，空气清新通透，全年都能在湖边放心跑步。”李阿姨的切身感受，正是江苏空气质量显著提升的生动写照。
数据是最有力的证明。初审数据显示，2025年江苏PM2.5平均浓度降至31.3微克/立方米，较“十三五”期末下降16.5%，连续五年达到国家空气质量二级标准；重污染天数比率也创下有监测记录以来的最好水平。这来之不易的“江苏蓝”，源于全省上下精准治污、科学治污、依法治污的坚定决心与持续攻坚。
南京栖霞区燕子矶曾因密集的化工企业被称为“江边工业锈带”，粉尘弥漫、噪声扰民，是周边居民挥之不去的困扰。为重现“长江第一矶”的自然秀美，南京在“十三五”期间关停搬迁404家化工企业的基础上，“十四五”以来加速推进区域转型，打造生态宜居新城。
如今，站在原南京化纤厂旧址，高耸的烟囱和轰鸣的厂房早已消失不见，取而代之的是充满艺术气息的文创产业园。占地1.2平方公里的燕子矶滨江公园内，芦苇、香蒲等水生植物随风摇曳，市民在江边步道骑行、散步，尽享江风拂面的惬意。通过“腾笼换鸟”和系统性生态修复，昔日的生产岸线已转变为生活岸线与生态岸线。这不仅是环境之变，更是发展理念之变。
江苏的大气治理不仅靠决心，更依托“智慧”。目前，全省已初步建成全国密度最高、覆盖最广的“天空地海”一体化生态环境监测网络，包括97个国控城市站、101个省控站点、15个大气超级站、1045个乡镇监测站，以及2180个PM2.5热点网格和2056个VOCs热点网格站点。借助大数据和AI技术，生态环境部门如同拥有“千里眼”和“顺风耳”，可精准锁定污染源头，实现靶向治理。
在治理路径上，江苏坚持“增蓝天”与“调结构”并举：全面完成超1亿吨钢铁产能的全流程超低排放改造，提前一年基本淘汰国三及以下排放标准柴油货车，从源头大幅削减移动源污染。全省氮氧化物和挥发性有机物减排任务更提前两年完成“十四五”目标任务，绿色发展的内生动力显著增强。
碧水清波，重现水韵灵气
水，是江苏的灵魂。
“十四五”以来，江苏统筹水资源、水环境、水生态协同治理，全面推进江河湖海系统保护与修复，交出了一份亮眼的治水答卷。2025年，全省国考断面水质优Ⅲ比例达94.8%，较“十三五”期末提升11.5个百分点，连续四年达到优级水平；长江干流江苏段全线稳定保持Ⅱ类，主要通江支流连续四年全部达到或优于Ⅲ类；近岸海域水质优良率跃升至84.1%，较“十三五”期末大幅提高37.8个百分点。
在无锡市滨湖区贡湖湾湿地公园，一座水质自动监测站实时跳动着数据：pH值7.8，溶解氧8.2mg/L，总磷仅0.03mg/L。这里曾是太湖蓝藻暴发的重灾区，夏季气味刺鼻、水体浑浊；如今，湖水清澈见底，水草摇曳，白鹭翩跹。
这一转变的背后，是江苏在太湖治理上的系统谋划与科技赋能。“十四五”期间，江苏创新推出流域污染“热力图”和“感知太湖”数智平台，为太湖治理装上“智慧大脑”；同步推进控源截污、生态扩容、清淤固淤等重点工程；持续开展40条重点河道整治与湖体水生态修复。
成效显而易见：太湖水质继续多年稳定保持Ⅲ类，总氮、总磷浓度实现“双下降”，并连续第18年安全度夏。治理重心正由“应急控污”稳步迈向“生态扩容”，精细化、系统化水平不断提升。
沿江而下，南通市五山地区滨江片区也经历了深刻蝶变。这里曾是国内最大的进口木材中转港，码头林立、尘土飞扬；如今，已转型为生态绿色廊道。江滩芦苇丛中，震旦鸦雀成群跳跃；远处江面，长江江豚不时跃出水面，引得游客阵阵惊叹。被誉为“微笑天使”的江豚，其活动范围已覆盖整个长江江苏段，成为长江大保护成效最生动的注脚。
在江北，为确保“一江清水北送”，江苏聚焦南水北调东线工程关键节点，以江北运河及洪泽湖、骆马湖等“一河六湖”为重点，组织实施91项治理工程。千年大运河焕发新生——连续五年水质优Ⅲ比例100%；大丰川东港、连云港海州湾赣榆段入选生态环境部美丽海湾优秀案例；南通启东南段等7个海湾上榜生态环境部美丽海湾名单。“水韵江苏”的生态魅力，在江河湖海间不断绽放。
向绿而转，激活澎湃动能
在苏州工业园区循环经济产业园，污水处理厂、污泥处置厂、餐厨垃圾处理厂等七大类基础设施科学布局、协同运行。污水、污泥、餐厨垃圾等传统城市废弃物，通过一套精密设计的循环链条，被高效转化为电力、热能和生物天然气。截至2025年底，园区累计处理污水近11亿吨，生产生物天然气4685万立方米，等效减排二氧化碳约97万吨。同时，通过工艺优化和光伏等项目，园区自身碳排放总量也从2019年的约48万吨降至2025年的约27万吨。
“十四五”以来，江苏将绿色低碳发展作为生态环境保护的治本之策，着力推动减污降碳协同增效。全省单位GDP能耗累计下降14.1%，超额完成国家下达目标任务；高新技术产业产值占规上工业比重达51.8%，五年提升5.3个百分点；节能环保、新能源等产业集群加速融合，“新三样”出口规模接近全国1/5；光伏、风电装机容量分别较2020年底增长421.7%和55.5%，可再生能源装机容量历史性超过传统火电，成为第一大电源；非化石能源消费比重提升至15%左右，绿色低碳产业规模突破1.5万亿元。
在连云港徐圩新区，盛虹炼化一体化项目厂区内的全球首套二氧化碳制甲醇装置正高效运行。该项目将生产过程中捕集的二氧化碳转化为绿色甲醇，每年可减排二氧化碳15万吨，并通过产业链循环改造实现年节能30万吨标准煤，获评“国家级绿色工厂”。
江苏率先在火电、钢铁等重点行业开展技术先进性评价，组织超7000家企业实施强制性清洁生产审核，数量全国领先。全省近300台燃煤机组完成深度脱硝改造，覆盖约90%的燃煤装机容量，在全国率先全面推进煤电机组深度脱硝。
绿色转型离不开真金白银的支持。江苏强化绿色金融支撑，“环保贷”总规模达318.6亿元；实施与减污降碳成效挂钩的财政政策，累计向市县返还和奖励资金138亿元，全部用于环境保护与治理，有效激发了基层治污的内生动力。
在“双碳”领域，江苏同样走在前列。积极参与全国碳市场建设，履约企业数量和履约率均居全国前列；在国家温室气体自愿减排注册登记系统中，江苏完成项目登记11个，约占全国项目总数的35.48%；已签发项目6个，减排量占比近半。
严格的生态环境准入管理也为绿色转型把好了关口。江苏更新划定4570个生态环境分区管控单元，构建分区域、差异化、精准化的环境准入制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。同时，加快绿色制造体系建设，全省累计创建国家级绿色工厂439家、绿色工业园区51个、绿色供应链管理企业80家，各项指标稳居全国前列。
万物共生，筑牢生态屏障
在盐城湿地珍禽国家级自然保护区，丹顶鹤悠然漫步于草滩之上，优雅觅食。作为野生丹顶鹤西部种群最大的越冬地，这里每年吸引500多只丹顶鹤前来栖息，它们从10月下旬陆续抵达，一直停留至次年2月底至3月上旬，随后启程北迁。
生物多样性是人类赖以生存和发展的重要基础。2025年，《江苏省生物多样性保护条例》正式施行，成为全国第三部省级生物多样性保护地方性法规；发布全国首批生物多样性红色名录、外来入侵物种名录和环境质量指示物种清单；在全国率先启动以县域为单元的生物多样性本底调查并实现全覆盖，记录物种数更新至9266种，五年来，江苏生物多样性本底调查记录生物物种增加了2363种。
在大丰麋鹿国家级自然保护区，一群麋鹿正在水塘边嬉戏，呦呦鹿鸣回荡于广袤湿地。作为我国最早建立的麋鹿自然保护区，如今，大丰麋鹿种群数量持续攀升，已突破8500头，其中野生麋鹿超过3600头，占全球总量60%以上。2023年，中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）扩展列入《世界遗产名录》，盐城滨海湿地成为中国首个滨海湿地类型世界自然遗产。
为给珍稀物种营造更安全、更舒适的家园，江苏累计建成171个生态安全缓冲区，总面积约3480公顷；布局23个“生态岛”试验区，如绿宝石般串珠成链，有效隔离人类活动对自然生态系统的干扰。
成效是喜人的：“鸟中国宝”东方白鹳的分布范围从扬州、宿迁、盐城等局部区域扩展至全省13个设区市；一度难觅踪迹的“微笑天使”长江江豚，如今活跃在整个长江江苏段；全省已创建41个国家生态文明建设示范区、14个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，数量稳居全国前列。盐城东台条子泥等地入选生态环境部美丽海湾优秀案例，自然湿地保护率达64.3%，城乡生态宜居水平持续提升。
共建共享，守护锦绣家园
“打开‘江苏环保脸谱’APP，家门口的空气质量、水质状况一目了然，哪家企业排污超标也能实时查看。”南京市民张先生一边向记者展示手机界面，一边说道。这种便捷的公众监督方式，正是江苏推进生态环境治理体系现代化改革的生动体现。
“十四五”以来，江苏以高标准深化生态文明体制改革与机制创新，形成了一批管用有效、走在前列的治理举措。
提升法治保障能力是关键。五年来，江苏推动制修订地方性法规规章9部，构建起较为完备的法规体系；累计发布生态环境地方标准124项；生态环境损害赔偿案件数量和涉案金额持续位居全国前列。在江苏，用最严格制度最严密法治保护生态环境，已成为全社会广泛共识。
在科技支撑方面，已建成6个部级重点实验室、4个工程技术中心，获批5个国家环境健康管理试点，建设质量和数量均居全国前列。连续五年开展城镇区域水污染物平衡核算，有针对性地补齐污水收集处理短板；在全国率先出台省级生态环境领域基础设施专项规划，农村生活污水治理（管控）率达72%，农村人居环境显著改善。
在太浦河驿站，巨大的电子屏幕上实时跳动着各项监测数据。“过去巡测40公里太浦河要花一整天，现在通过‘云管家’系统，在办公室就能远程监控。”苏州吴江环境监测站副站长施志伟指着屏幕介绍。依托14个水质自动站、44个智能视频监控点与无人机巡航，构建起“天上—桥上—水上—岸上”的立体监测网。这套系统每年减少人工采样超2.6万次，有效缓解基层人员压力，助力太浦河年均水质连续7年稳定达到Ⅱ类，并入选生态环境部美丽河湖优秀案例。
区域联防联控机制也日益完善。江苏联合上海、浙江建立太浦河流域环境风险信息共享机制，推动跨区域联防联控；深入实施全省生态环境安全与应急管理“强基提能”三年行动，全省连续五年未发生较大及以上突发环境事件，环境安全形势整体平稳。
提升宣传能力，是构建全民行动体系的重要一环。江苏稳步推进生态文明学院建设，联合省委宣传部举办生态文明宣讲大赛；“美丽江苏”微信公众号、微博传播影响力稳居全国生态环境系统前列；打造中小学生态文明教育“开学第一课”“蔷薇花信”主题宣传等特色品牌，推动绿色理念深入人心、化为自觉。
岁月不居，时节如流。回望“十四五”，江苏以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，统筹推进高水平保护与高质量发展，交出了一份厚重提气的绿色答卷——从长江之滨到黄海之畔，从太湖流域到淮河两岸，绿色已成为江苏最鲜明的发展底色，人与自然和谐共生的现代化图景正日益清晰可感。
展望“十五五”，江苏将坚定不移践行绿水青山就是金山银山理念，以碳达峰碳中和为战略牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，以更高品质的生态环境支撑更高质量的发展，在美丽中国建设新征程中展现江苏担当。
图片说明：
①宿迁市泗洪县龙集镇成子湖“生态岛”试验区
②南京魅力滨江
③连云港海州湾
④蓝天白云长江畔
⑤盐城市大丰区的黄海野鹿荡
⑥太湖生态岛水映长滩
⑦南通五山