002版 要闻

推进涉重金属环境隐患排查整治,加强环评改革试点建设

广西推动有色金属关键金属产业高质量发展

《中国环境报》(2026年02月06日 第002版)

  ◆韦夏妮 叶凡 梁静

  广西壮族自治区是我国有色金属矿产资源富集区。近日,广西举行新闻发布会,详细介绍广西涉重金属环境安全隐患排查整治及有色金属关键金属产业高质量发展成果。据悉,2025年,广西有色金属产业年产值达4610亿元,同比增长16.9%,实现生态环境保护与产业升级双向共赢。

  建立三维衔接工作机制,助力隐患排查与整改整治

  针对环境执法、公益诉讼、矿业权整合衔接中的重点难点问题,广西建立“前端控源头、中端促修复、后端固成效”的三维衔接工作机制,推动形成“各负其责、同向发力”的治理格局,助力涉重金属环境安全隐患排查与整改整治,激活有色金属产业动能。

  2025年以来,广西系统推进涉重金属环境隐患排查、风险评估、污染源立行立改等重点工作,涉重金属污染事件得到有效遏制。

  针对矿业权整合与“小散乱”企业综合治理中存在的涉及主体多、跨域性强、利益关联密等治理难题,广西坚持系统思维、凝聚部门合力,以法治手段打通协同堵点。今年1月27日,自治区党委政法委、高级人民法院、人民检察院、公安厅、自然资源厅、生态环境厅等多部门联合印发专项工作办法,有效推进依法环境执法、依法公益诉讼、依法矿业权整合的协同衔接机制。

  在前端防控环节,广西建立“线索共享+同步执法”工作机制,拧紧执法监管“总开关”。专项行动期间,各设区市工作组每周向行政执法部门推送整合企业台账信息,行政执法部门结合历史执法记录、废弃矿山数据库精准鉴别违法线索;对社会关注度高、跨区域作案、情节恶劣、暴力阻挠等四类重点案件,行政执法部门当日商请公安机关协同调查,从源头上避免线索移送拖延、证据灭失。

  在中端修复环节,通过“以诉促整+司法震慑”,织牢生态保护“法治网”。广西进一步规范环境执法、公益诉讼与资源审判衔接机制,对跨区域案件,由自治区涉重金属污染环境和非法采矿类公益诉讼工作专班统筹推进磋商、诉讼及判决执行;同时注重办案成果转化,明确整合矿区内企业管理要求,督促存在违法违规行为的企业切实履行生态修复和污染治理的义务。

  在后端保障环节,依托“数据支撑+联合督办”,夯实治理成效“铁底板”。按照工作部署,广西将于今年6月底前完成行政执法、刑事侦查、公益诉讼、裁判执行全链条数据整合,实现各部门信息互通共享、高效联动;对重大复杂案件,由自治区涉重金属环境安全隐患排查整治工作领导小组案件查办组统筹督办,确保各环节无缝衔接、落地见效。

  以试点为抓手,破解项目落地瓶颈

  广西壮族自治区生态环境厅以南丹关键金属高质量发展综合试验区环评改革试点为抓手,破解项目落地瓶颈,推动有色金属产业绿色转型与重大项目落地同频共振。

  2025年,自治区成功举办有色金属关键金属产业高质量发展大会暨项目投资洽谈会,成功签约35个相关产业项目,总投资约351亿元,其中7个项目落户南丹县,总投资额超80.7亿元。

  在政策保障层面,一方面,简化危险废物综合利用许可手续,对广西南国铜业硫化砷废渣“点对点”定向转移给南丹南方金属公司利用环节,实施许可证豁免管理,大幅简化企业办事流程;另一方面,规划“十五五”期间由自治区统一管理、调配有色金属产业重点项目所需的重金属污染物及主要污染物排放指标,既确保优质项目顺利落地,又牢牢守住生态环境质量底线。

  在规划引领层面,生态环境部支持南丹关键金属高质量发展综合试验区开展环评改革试点,通过深化细化生态环境分区管控、加强规划环评,试点开展简化项目环评管理、环评与排污许可“两证同审”等创新举措。目前,自治区生态环境厅正全力帮扶南丹县开展工业园区规划环评、矿产资源开发利用规划环评审查,为试验区高质量发展筑牢规划基础。

  在审批服务层面,通过自治区生态环境分区管控准入研判系统,已为防城港生态铝产业链项目等30多个有色金属行业项目提供环境准入研判服务;对隆安绿色新材料产业链项目环评实行容缺受理,边评估边指导企业补充材料;将玉林市桂铜32万吨含铜二次资源综合利用等项目纳入重点工程,提供全程指导帮扶,切实提升项目落地效率。