002版 要闻

从局部治理到系统整治 从单打独斗到跨界共保

2025年,浙江嘉善14个市控及以上地表水监测断面水质全部达到Ⅲ类及以上

《中国环境报》(2026年04月17日 第002版)

  ◆顾雨婷 许一楠 马叶芬 王雯

  近日,浙江省嘉兴市嘉善县首夺浙江省“五水共治”最高奖“大禹鼎”金鼎。这座金鼎,见证了江南小镇逐“绿”前行的每一步,从局部治理到系统整治,从单打独斗到跨界共保,从政府主导到全民参与,嘉善把生态优势转化为发展优势,推动县域高质量发展。

  从“水下戈壁”到“水下森林”

  春日,走进嘉善县西塘镇,祥符荡一汪碧水清澈见底。水下,苦草、金鱼藻随波摇曳,鱼群穿梭其间。

  但曾经的祥符荡,水体透明度不足半米,水生植物难觅踪迹,水质常年处于劣Ⅴ类。那时,谁也不敢相信这片混沌的水域能够重生。

  “我们接到治理任务时,明确要完成的不是简单的疏浚,而是生态重塑。”中交疏浚(集团)股份有限公司科数部副总经理、祥符荡生态整治工程项目经理江帅回忆。2022年3月,祥符荡清水工程正式开工。

  工程团队创新采用生态治水理念,将传统疏浚技术与生态修复相结合,在“水下戈壁”种下能固土净水的“水下森林”,通过种植适应性强的净水植物,改善水质。同时,引入滤食性鱼类、食藻类生物,构建起“水下森林—水生动物—微生物”生态链,让祥符荡成为一个会“呼吸”的生态系统。

  经过治理,祥符荡水质从劣Ⅴ类跃升至Ⅱ类,透明度从不足半米提升到两米,化学需氧量均值减少超六成,氨氮均值减少五成以上,总磷均值降低近七成,每年可吸收约7700吨二氧化碳,相当于种植42.7万棵树。“看着一份份令人欣喜的检测报告,我们团队振奋不已。”江帅说。

  祥符荡的蝶变,是嘉善系统治水的一个缩影。从一个个试点探索,到“一张生态水网、十个示范片区、百里生态廊道、千亩水下森林”的全域布局,嘉善累计投入资金5.6亿元,建成碧水河道192.94公里,建成“水下森林”260.5万平方米、生态湿地8.28万平方米、生态缓冲带28.4公里。2025年,全县14个市控及以上地表水监测断面水质全部达到Ⅲ类及以上,其中Ⅱ类水断面有4个,占比28.6%。

  从“各扫门前雪”到“共护跨界河”

  太浦河西接太湖、东入黄浦江,连接着上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县(以下简称青吴嘉)三地。曾经,这条跨界河因标准不一、权责不清,导致“上游治理、下游污染”的困境一度无解。

  嘉善县姚庄镇银水庙村水源地巡查队队长潘根龙至今记忆犹新:“那个时候,太浦河周边环境较差,许多不法分子将垃圾倾倒在这里。”

  近年来,嘉善县以长三角一体化发展战略为契机,与青浦区、吴江区协同治理,探索实践“联合巡河、联合管护、联合监测、联合治理、联合执法”工作机制,有效打破行政壁垒。

  如今,潘根龙指着河中的水草感慨:“这种草名为苦草,只能在水质极为清澈的环境中才能繁衍。现在苦草数量越来越多,表明水质越来越好了。”监测显示,太浦河跨省界断面水质连续3年均值达Ⅱ类以上,每年吸引上万只候鸟在此越冬。

  水质改善还源于机制创新。青吴嘉三地联合编制《长三角平原河网河流水生态完整性指数评价方法 底栖动物》《平原河网水生态保护修复工程运维规范》等团体标准。47个重点跨界水体实现河湖长制全覆盖,年均开展联合巡河500余次,累计完成14轮跨界联合现场执法检查。

  一系列团体标准发布后,青吴嘉国、省(市)考断面优Ⅲ类水质达标率从2024年的90.9%提升至2025年的95%以上。太浦河治理案例入选美丽河湖优秀案例,嘉善的“跨界水体联保共治机制”案例入选国家县域高质量发展示范点建设经验清单。

  从“沉睡资源”到“发展资本”

  在嘉善县姚庄镇俞汇村盛家湾畔,花卉种植户陈巨宏也有同感:“水质好了,我种的绣球花品质也提高了,经济效益跟着‘水涨船高’。”盛家湾曾是一条水质不稳定、透明度差的断头河,如今已是清波荡漾的活水碧湾。

  生态环境改善源自一系列新机制的落地实施。嘉善发布全省首个针对平原河网的县域GEP核算技术规范,让生态价值有了“明码标价”;发放全省首笔“生态价值贷”,让“沉睡”的生态资源变为绿色发展的信贷资本。经测算,姚庄镇江家港1.5万平方米的“水下森林”碳汇量每年约44吨。浙江万泰特钢有限公司以每吨100元的价格,购买了部分碳汇,用于抵消企业相关碳排放。

  同时,嘉善率先探索酒类、造纸行业废水“协商排放”,两份行业协议每年可减少二氧化碳排放7258.19吨。截至目前,嘉善已培育建设“无废乡村”“无废学校”“无废工厂”等21类299个市级“无废细胞”。

  在践行绿色低碳生活方式上,村民从“旁观者”变成了生态文明建设的“参与者”,垃圾分类、节约用水、美化庭院等绿色行为可量化为“锦绣信用积分”,用于兑换生活用品或服务。