◆本报记者 郑秀亮
珠江奔涌,云山叠翠。作为国家中心城市和粤港澳大湾区核心引擎的广东省广州市,如今正以“打造美丽中国城市样板”为目标,积极探索走出一条具有示范意义的超大城市生态文明建设路径。
通过顶层设计的系统性布局、创新实践的突破性探索以及成效显现的示范性效应,广州以“绣花精神”雕琢城市肌理,全力塑造“美丽山水花城”城市生态品牌,为美丽中国建设贡献了独具特色的“广州方案”。
规划引领:绘制美丽广州新蓝图
近年来,广州围绕国家赋予的“6+4”城市性质和核心功能,积极开展美丽中国建设地方实践,主动探索超大城市美丽城市建设路径,奋力打造美丽中国城市样板。
广州提前谋划、积极争取,编制工作方案,经广州市委常委会会议审议通过后印发实施,围绕“降碳、减污、扩绿、增长”部署开展10项重点工作,推进打造五大示范样板;首创“美丽广州—美丽区县—美丽单元—美丽细胞—美丽工程”的美丽城市立体建设模式;率先启动编制美丽广州建设规划纲要、美丽细胞建设指引。
衔接融合助力“重大战略”,广州推动花都、从化、增城区开展美丽乡村建设,衔接“百千万工程”实施、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设等战略部署;推动越秀、海珠、天河、荔湾等中心区开展美丽场馆、美丽街区、生态社区建设,衔接第十五届全国运动会和残特奥会筹备、历史文化名城和街区等保护提升项目;加快创建生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,衔接绿美广州生态建设。
通过这些措施,广州全面夯实建设基础。近年来,广州大气、水环境质量再上新台阶,空气质量优良天数比率提升至94%,PM2.5平均浓度下降至21微克/立方米;国考省考优良断面比例提升至100%。增江入选全国美丽河湖优秀案例,获批实施国家环境健康管理试点。
精雕细琢:激活城市生态细胞新活力
从城市到郊区,从河涌到社区,近年来,广州市大力推动生态建设,将建设成果转化为群众看得见、摸得着的幸福感。
在越秀,通过先抓治水再治生态,形成“科学分区治理+原位生态修复+深化科普宣教”的创新治理模式,曾经水生植被退化、富营养化的东山湖,重现羊城新八景之一的“东湖春晓”。
在荔湾,聚龙湾片区1962年建成的鹤洞公社涌口电排站,经6个月修缮后转型为滨水展览馆,保留红砖外墙、木桁架屋顶等历史痕迹,同时植入生活休闲、文献展览等业态。今年1月举办的“聚龙潮起”市集吸引25个品牌参与,单日客流突破3000人(次)。
在从化,龙潭河升级改造1.5公里滨水慢行道,建设1.53万平方米绿化带,湿地和河滩成为白鹭、赤眼鳟的栖息地,团星村段滨水廊道成为市民休闲打卡地,年均接待游客超10万人(次),生态价值转化为“绿色经济”新动能。
今年,广州将承办第十五届全国运动会开幕式及相关赛事,如何以更高颜值迎接八方来宾?广州编制出台了美丽全运工作方案,实施绿色行动计划。首次提出大规模运用地方碳普惠制、融入零碳场景理念、倡议供应零碳产品等,推进实现赛事碳中和。开展赛事相关的“无废体育场馆”“无废酒店”等“无废细胞”建设,打造“无废全运”。
动能转换:培育美丽经济发展新引擎
近年来,广州主动探索区域性环保建设项目金融支持模式,深化政银企三方合作,取得了良好成效。
去年,广州市生态环境局主动对接国家开发银行广东省分行(以下简称国开行广东分行),推动国开行广东分行向知识城(广州)现代农业发展集团有限公司提供贷款资金3亿元,向广州市岭头投资有限公司提供贷款资金4.37亿元,用于支持打造广州市美丽中国城市样板示范项目建设。
今年2月,花都智都农发公司与国开行广东分行合作,成功获得4亿元融资授信,以“美丽花都”生态建设为战略牵引,通过全域土地综合整治推进农用地整理(耕地恢复)、矿用地复绿及现代农业科技产业园开发建设,实现空间腾挪集聚、耕地提量增效、生态修复和产业项目建设的有机结合,为当地注入新的发展动能。
4月,国开行广东分行与增城城投集团、中国农业发展银行广州市增城支行与增城农投集团分别就环南昆山一罗浮山县镇村高质量发展引领区增城项目、石滩镇全域土地综合整治美丽单元签署融资协议。项目共获首期融资授信超6亿元。
在美丽建设中,广州充分用好投融资手段,建立美丽中国城市样板投融资建设项目库,目前已有28个项目纳入市级项目库,储备总投资超千亿元。
通过制度创新释放生态红利、科技赋能重构治理体系、价值转化培育新质生产力,广州正书写着超大城市绿色转型的“花城答卷”。