本报讯　近年来，河北省承德市不断深入推进排污权交易改革，压缩时限，提高效率，精准帮扶民生工程加速落地。日前，平泉市生活垃圾焚烧处理热电联产项目通过“绿色通道”完成了市级总量指标确认和排污权交易。

　　规范程序，压缩时限，提高审核效率。承德市生态环境局坚持“即来即办”原则，推行“办事一次成”并联审核，将建设项目总量确认和排污权交易主体资格审核程序合并，将市级审核时限整体压缩至3个工作日内。对于事权在市级的交易申请，明确主体资格审核、技术单位支撑的基本程序，细化形式审核、技术审核、科室会审等工作流程，确保兼顾审核效率与质量。

　　精准帮扶，强化服务，保障项目建设。承德市生态环境局建立省市重点建设项目保障，小微企业项目“绿色通道”，总量审核问题一次性告知，试点园区小额总量削减替代市级统筹，以及专人跟踪帮办等机制，制定办理流程告知单和排污权资料受理表，积极解读政策，明确告知企业办理程序和时限，最大限度减轻企业负担。

　　政府保障，集中会审，促进项目落地。为保障项目及时落地，承德市生态环境局启动重点民生工程保障程序，将形式审核、技术审核等合并，以局长办公会形式集中审核，并通过政府储备协议转让方式进行交易，有效保障了项目在规定时间内完成排污权交易。

　　在此次改革中，承德市建立政府储备和可交易排污权管理体系，通过将零碎的排污总量指标整合打包，真正变“项目等指标”为“指标等项目”，极大缩短了项目审核时间。同时，最大限度发挥好市场配置作用，提高环境容量资源配置效率和污染减排绩效，在推动生态环境改善的同时，破解优质项目和民生项目落户要素指标瓶颈，服务和推动经济高质量发展。刘佳　高兴野