本报讯 “原先担心突击检查会影响生产,现在‘无事不扰’,让我们吃下‘定心丸’。”江西省上饶市金丰医药化工有限公司负责人卞红平的一番感慨,道出了众多企业的心声。这正是上饶市广信生态环境局推行涉企生态环境执法ABC三级分类监管模式带来的积极反响。
过去,“一刀切”“撒胡椒面”式的检查让企业疲于应付。广信生态环境局以风险等级为尺,为企业精准“画像”,推行ABC三级分类监管模式。
“我们制定了《广信区涉企生态环境现场执法方案》。根据环境信用评级、信访投诉、环境风险等关键指标,将全区233家重点企业划分为A(低风险)、B(中风险)、C(高风险)三类。分类结果并非一成不变,而是实行动态调整。”广信生态环境局局长童为培介绍说。
分类监管带来了显著的“松绑”效应。A类企业享受“信任监管”,每两年仅巡查一次;B类企业常规监管,每年检查一次;C类企业重点盯防,每季度必查。同时,配套实施“双随机、一公开”监管和信访“触发式执法”响应机制。
在执法过程中,广信生态环境局推行“一表同享”,将排污许可、环保设施运行等12项检查整合为一张清单,实现一次进门“一查清”,单次检查时间缩短40%。
在推行新监管模式的同时,广信生态环境局更注重执法温度,制定《生态环境监督执法正面清单》,推行“首违不罚+精准帮扶”。
因未按环评要求对放电池安装集气罩,江西聚核锂电循环科技有限公司可能面临处罚。企业在收到整改通知后,执法人员上门指导帮助其迅速整改到位,最终免除了罚款。“这种帮扶让我们心服口服,更增强了企业守法的自觉性。”公司负责人王伟感激地说。
柔性执法不止于“不罚”,广信生态环境局还每月开展“四下基层、三服务”,着力打造“企业点单、环保配餐”的服务链。2024年精准解决基层企业难点堵点问题17个。同时,严格落实“五个严禁”“八个不得”,大力推行说理式、服务式执法,坚持处罚与教育相结合,对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”。
此外,广信生态环境局执法人员不断提高执法能力,通过“每周一学、每月一课”强化法规掌握,统一配备标准化执法装备,持续提升执法规范化水平。
童为培表示:“规范涉企执法绝非弱化监管,而是以精准化、智慧化、人性化重塑执法生态,实现严格监管与优化服务的有机统一。” 江群能