002版 要闻

城市内涝防治标准提升至三十年一遇

衢州以海绵城市建设应对梅汛大考

《中国环境报》(2025年06月17日 第002版)

  ◆范家熔 范洪强 韩林颖 王雯

  梅汛期是洪涝灾害频发、防汛工作最为关键的阶段。在极端天气频发的当下,如何让城市既能“查得出病症”“开得出良方”,更能在风雨中经得住考验?

  钱塘江源头的浙江省衢州市,正通过一次次应急演练、持续推进“海绵城市”建设,锤炼防汛真功。

  近日,衢州市文化艺术中心与便民服务中心A座3楼市域治理中心指挥大厅内气氛严肃,一场以模拟强降雨天气为背景,依托全新应急指挥数字化系统,归集各方信息资源,实现前后方指挥部互动的防汛演练正在进行。

  “演练总体成功,呈现出信息化、体系化、实战化、扁平化四大特点。”演练结束后,现场有关负责人点评道。

  加强预备演练的同时,衢州也提前为城市进行了“体检”。时间回溯至3月27日,一场突如其来的特大暴雨袭击衢州。暴雨初期,8级以上强风吹落大量树叶堵塞雨水箅子、管网排水能力不足,瞬时雨量超设计标准……“这次暴雨像一面放大镜,照出了城市排水系统的脆弱点,也为我们未来度汛指明了整改提升的方向。”智慧新城管委会相关负责人表示。

  针对“体检”锁定的内涝风险,衢州在全市城区易涝点、雨水排口等关键部位布设物联感知终端685处,编织起一张城市“生命体征”全要素的实时监测网。

  此外,为持续提升排水防涝能力,衢州市已对351处低洼易涝风险点、6条下沉隧道、1713栋农村危房、745个在建工地全面开展动态排查,组建起17支共800余人的城市防汛应急抢险队伍,配备各类专业装备35台(套),应急抽排能力达1.63万立方米/小时。“目前,主城区荷花一路、双水路等处已完成雨水箅更换、雨水边沟改造等工作,也在同步推进智慧新城白云中大道与九华大道、吾悦广场门口等易涝点位改造工作,这些都将于近期完成。”市住建局工作人员表示。

  在这场大雨中,衢江区面雨量每小时高达38.1毫米,然而其中心商圈和住宅小区却未见“看海”景象。家住通策兰堡小区的张先生拍下小区照片发到朋友圈,满是欣慰。

  这份从容的背后,得益于海绵城市理念的深度实践。“过去这里逢大雨必淹,改造后,路面干得快多了。”晨练回家的江女士指着面前道路赞不绝口。衢江区市政管理中心主任汪钰道出关键:“我们在2024年对大桥路、梅林路、仙岩路等路段实施海绵化改造,将绿地、水系等生态系统与排水管网深度融合。”

  衢江区的海绵城市建设远不止于道路。在衢江市民公园,旱溪与生态湿塘构建起雨水滞蓄净化系统;在启智学校,雨水断接、透水路面、下沉式绿地与雨水回收利用系统等让每一滴雨被“吃干榨净”;在警务技能学校,雨水回收系统将收集的雨水用于绿化浇灌……截至2024年底,衢江区累计建成海绵城市面积约3.51平方公里,占城区建成面积的49.58%,这都是其应对梅汛期雨水泛滥的底气。

  衢江区的优秀成果并非孤例,而是衢州全域海绵建设的缩影。2025年1月,衢州市成功入选2024年度“中国海绵城市典范”。这份殊荣源于衢州系统性推进相关工作的不懈努力。在立法保障上,《衢州市海绵城市建设管理条例》已于2024年12月施行,海绵城市建设从“有章可循”向“有法可依”转变;在工程建设上,全领域推进示范片区建设,重点推进124个海绵城市示范项目建设。

  截至2024年底,衢州市已建成海绵城市面积45.65平方公里(占建成区面积比例约52%),城市内涝防治标准提升至30年一遇。