005版 攻坚

严格监管提升质量 主动服务审批提速

杭州拱墅区“净土行动”严守安全底线

《中国环境报》(2025年07月31日 第005版)

  本报讯 浙江省杭州市生态环境局拱墅分局在严守土壤环境风险底线的同时,通过提前介入、并联审查、线上质控等举措,压缩调查报告评审用时,今年以来,已服务24宗重点地块一次评审通过。

  杭州市拱墅区石桥单元GS130201—40地块的土壤污染状况初步调查报告日前通过专家评审。为帮助做地主体解决时间紧、任务重的难题,拱墅分局出具环评补充说明,为企业在杭州市土储中心备案提供证明,允许做地主体对这一地块进行下一步开发利用,节省了近一周的审批时间。

  今年以来,在严格开展“用途变更为一住两工”地块土壤污染状况调查、确保供地安全可靠的同时,拱墅分局为做地主体提供更加优质高效的服务,缩短审批时间、降低资金压力,助力辖区内24个项目高质高效通过调查。

  拱墅分局一手抓质量,严格重点环节监管。要求调查单位提前报送调查方案与采样计划,根据地块性质与调查方案内容确定质控环节,在土壤与地下水采样期间邀请质控单位提前介入,确保采样过程科学有效。针对存在较大危险情况(如开挖土方深度达5米以上)的修复地块,由分局联合住建部门组织召开安全专项施工方案专家论证会,并要求修复单位提供的安全专项施工方案需包括污染土壤修复与二次污染防护等生态安全保护相关内容。在此基础上,严格进行专家评审。专家抽取之后可第一时间查看调查单位通过“浙里净土”上传的调查报告,原则上在专家抽取与评审会议召开之间预留3天及以上时间。

  拱墅分局一手主动服务做地主体,开展培训,指导做地主体掌握在“浙里净土”系统进行申报的工作流程、操作步骤与时间节点,详细讲解土壤调查评审注意事项,通过电话、微信为做地主体随时答疑解惑,保证做地主体在初审环节上传的材料准确齐备、无缺漏项。

  在技术审查上“快马加鞭”。在今年年初区建设用地土壤污染状况调查报告审查服务项目招投标时,拱墅分局对中标技术审查单位提出一小时响应的时间要求。针对重点地块,要求做地主体当天申请,技术审查单位当天受理,并于5个工作日内组织召开专家评审会议。

  在优化流程上快速评审。针对使用历史简单、清晰,污染风险小,时间要求紧的地块,优化分局审批流程,在调查报告通过专家评审后,提前出具评审建议与通知草拟稿,待审查单位出具技术审核意见后,第一时间对草拟稿进行校核、盖章,通知做地主体开展下一步工作。

  周兆木 李泓江 厉梦秋