◆本报记者孙浩 通讯员 王钧钧 严卓慧
从浙江省宁波主城区向东出发,就可以抵达宁波舟山港核心港区所在地——北仑。这里既是临港重工业和先进制造业强区,也是国家生态文明建设示范区和全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
2024年,宁波北仑区实现地区生产总值3035亿元,规上工业总产值达5857亿元,规上工业增加值总量连续七年稳居浙江省第一位。不俗的经济数据背后,北仑的生态环境数据同样亮眼:全区空气质量连续5年达到国家二级标准,12个区控断面和9条入海河流水质优良率、功能达标率均实现100%。
制造业密集、临港工业集聚的区域,如何实现经济发展与生态环境保护的协调共进?北仑在“绿水青山”与“金山银山”的相互赋能里,给出了答案。
顶层设计发力,多元投入激活“哺绿之源”
为让每一滴水的去向都清晰可控,2024年起,台塑台化园区投入1600余万元推进数字化升级,通过整合物联网监测数据构建起动态响应的水环境模型。依托模型,水质一旦出现异常,系统10秒内就能锁定污染源,并依托智能算法自动生成处置建议。
这一园区的智慧治水实践,是北仑治水2.0迭代更新的具体案例,也是北仑十年治水长卷中的精彩一笔。自2012年以来,北仑在治水工作方面已累计投入超100亿元,区域水体治理涉及河道清淤、岸坡整治、生态修复等多个方面,治水成果也正实实在在地融入群众的日常生活——形成了94个亲水活动圈,15分钟亲水生活圈覆盖率达85%……不久前公布的2024年度浙江省“五水共治”优秀市县名单中,北仑第十次捧起“大禹鼎”,成为宁波市首个获评“一星金鼎”的区(县、市)。
治水是北仑践行“两山”理念的一个缩影。北仑区委、区政府深刻认识到,党对生态文明建设的全面领导是绿色发展的根本保障。为此,当地建立了绿色发展报告等制度,着力构建“政府主导、市场主体、多元参与”的生态环保投入机制,推动发展的“含金量”持续转化为保护的“含绿量”。
“哺绿”重在强化经济反哺生态环境保护的能动机制,核心在于将经济发展积累的“金山银山”主动转化为生态环境治理资本。“十四五”以来,全区累计投入财政资金200余亿元推进重大生态环境保护工程项目。
企业不仅是污染防治的主体,也是“哺绿”的重要力量。近日,投资约4500万元的碳捕集资源化利用项目在宁波钢铁有限公司(以下简称宁钢)投入试运行,每年预计可减少二氧化碳排放约1万吨,实现资源化利用。自2014年起,宁钢投入近60亿元,推进两轮环保提升三年行动及超低排放改造工程,涵盖皮带通廊封闭、炼钢区域除尘系统升级、废钢智能化加工配送中心建设等项目。经过这些全面细致的改造工作,宁钢成为浙江省首家钢铁全流程超低排放改造公示企业。
此外,社会资本的注入也为生态环境建设再添新动能。从2016年起,北仑开始探索“环保+公益”模式,2022年,北仑在全市率先成立“两山”环保基金会,募集资金超3000万元,用于区域生态修复、环保管家、生物多样性保护等项目。
从政府主导的百亿治水投入、两百亿生态项目财政支撑,到企业主动投入升级环保设施,再到社会资本通过环保基金注入公益力量,“政府+企业+社会”的多元投入体系,将经济发展的“金山银山”持续转化为生态环境治理的“源头活水”。
循环经济拓面,绿色转型走稳“哺绿之路”
近年来,北仑构建起“企业小循环、产业中循环、区域大循环”的三重循环体系,推动企业间废物交换、能量梯级利用、废水循环利用,区域能耗水耗持续下降。
在青峙化工园区,一根根高架管道从环洋碳三产业链循环经济产业园延伸而出,将周边20余家企业串联成网。这张“循环网”让资源高效流动。
岩东再生水厂是个标杆,每天10万吨经过深度处理、干干净净的再生水,通过专用管道送到宁钢等“用水大户”手里,替代自来水用于生产。
在霞浦汽配小微产业园,北仑宏远模具机械有限公司建起日处理能力达30吨的脱模废水处理站,满足了自身的需求,还为园区内其他有压铸生产工艺的企业提供服务。同时,宏远所需的喷塑生产线及废水处理设施,则由相邻的宁波飞兴金属材料科技有限公司共享。
这种互助合作模式,正是北仑探索实施环保“绿岛”集成改革的生动体现。当地以“准入政策简化优化、产污工段集约集成、治污工程共建共享、环境监管统合统一、产业链条融化融合”为路径,自2021年以来,已在38个工业园区、小微园区建成“绿岛”。
“此举解决了小微企业环境管理自觉性不高、投入不足的问题,实现了治污设施的优化。‘绿岛’上的企业可以‘组团’办理环评审批,共建生产线,共享治污设施,投保‘绿色保险’,共聘‘环保管家’等。截至目前,已为近2000家企业节约治污成本超5000万元。”宁波市生态环境局北仑分局局长王涛说。
如今,北仑的循环经济实践正从大企业主导的“点上突破”迈向中小企业广泛参与的“面上开花”。“绿岛”改革通过制度创新破解了中小企业治污能力弱、成本高的难题,让循环发展理念渗透到产业生态的毛细血管。
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