◆本报记者潘骞
“我们已为170余家企业开展上门环保‘体检’服务，帮助企业解决实际问题701个。”安徽省六安市生态环境局相关负责人介绍，为落实规范涉企行政检查要求，提升执法质效，六安市生态环境局探索“亲情有约，我帮您检”为企服务模式，取得了一定成效。
建立全程跟踪帮扶机制
六安市生态环境局通过建立事前、事中、事后帮扶机制，实现“企有所呼，我有所应”。
建立事前预约机制，了解企业诉求。六安市生态环境局印发《六安市规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动方案》，梳理重点行业企业环境痛点清单，对1202家重点及规模以上工业企业发布“亲情有约，我帮您检”帮扶公告，企业可通过电话、微信、书面等形式提交《环保帮扶体检邀约申请表》，生态环境部门接表后，即可与企业对接。
建立事中“体检”机制，全面诊断问题。“我们通过‘多口变一口’，一次上门可完成多次核查。”六安市生态环境局执法人员告诉记者，六安市生态环境局整合内部多业务端口，以企业排污许可证为核心，针对环保手续合规性、污染防治设施、环境管理制度、风险防控等四大类14个分项，为企业提供全流程、全要素综合“体检”。此外，组建50余人的环保专家团队，以“执法+专家”组合为企业现场帮扶，提高“体检”的精准度和专业性。
建立事后帮扶机制，全程跟踪服务。现场检查后，专家团队为企业出具环保帮扶“体检报告”，根据法律法规和技术规范要求，能立行立改的立即改，需要长期持续整改的，指导企业制定切实可行的整改方案。设立整改工作联络员和帮扶指导员，负责帮助企业后续整改工作。截至目前，已明确37名环保专家为企业提供“一对一”全程跟踪帮扶整改服务，确保改彻底、改到位。
细化服务举措确保问题真解决
全流程帮扶机制已经建立，如何确保问题真解决、企业真受益？
“先要打消企业顾虑，让企业大胆预约、放心‘体检’。”六安市生态环境局一位负责人说，六安市生态环境局制定《六安市生态环境执法人员“十不准”》，明确对“体检”发现的问题不作处罚的相关依据、依法自行整改时限等惠企举措，通过“局长企业面对面”“园区管委进企业”等方式，进行政策答疑，确保企业对预约式环保体检知政策、解心结。截至目前，共有339家企业主动进行咨询。
“体检”过程中，专家团队既医治“已病”，更防范“未病”。一方面，制定精准、科学、依法的“治疗建议”，针对诊断出的需要完善手续、制度缺失等312个个性问题，目前正提供定制化解决方案；另一方面，针对诊断出的389个共性问题，专家团队与生态环境部门深入剖析，在抓好整改的同时注重健全相关制度。
此外，六安市生态环境局通过“送检上门”的机会宣传惠企政策，帮助企业积极争取技改等项目资金支持。截至目前，已谋划申报17个中央污染防治资金项目，其中10个项目已进入储备库，成功争取中央财政支持资金9000余万元。
“我们发现，执法理念转变了，企业主的思想也会随之转变。”六安市生态环境局执法人员告诉记者，今年以来，六安市生态环境执法服务从“救火式整改”转向“系统性赋能”，聚焦政企协同能力跃升，建立完善以排污许可制为核心的固定污染源监管服务机制，探索开展“访企送检”服务模式，实现“解决一个问题，激活一类生态”，在适应规范涉企执法现实需求的同时，拉近了政府与企业的距离。而对于企业而言，“重复查、多头管”的困扰不再产生，执法人员化身“服务员”，带着“体检报告”进车间，扭转了部分企业管理者对执法检查的刻板印象，开始主动履行环保责任。
据悉，今年以来，六安市环境信访量同比下降14%。上半年全市空气质量实现同比改善，PM2.5浓度为39.8微克/立方米，同比改善1.7%；优良天数比率为84.5%，同比改善7%。