本报记者　崔万杰　银川报道　宁夏回族自治区近日印发《关于推动固体废物综合利用的实施意见》（以下简称《实施意见》），通过强化顶层设计、优化监管服务、加快科技赋能，全面提升固体废物综合利用水平，促进减污降碳协同增效，为全领域、全过程、全链条固体废物综合治理锚定方向。

　　《实施意见》正式出台前，宁夏就已在固体废物综合利用领域迈出坚实步伐。今年7月建成通车的乌玛高速公路宁夏石嘴山段工程便是范例之一。

　　乌玛高速公路位于石嘴山市域内一段长约44公里的路基就是利用粉煤灰、煤矸石、冶炼渣等工业固体废物填筑的，累计消纳工业固体废物300余万吨，成为全国首个大规模应用工业固体废物资源化利用技术的高速公路项目。这一创新尝试不仅破解了城市工业固体废物堆积如山的难题，还降低了路基砂石填料成本，减少粉尘和二氧化碳排放，蹚出一条煤基固体废物大规模、减量化、资源化利用的新路子。

　　《实施意见》明确提出“七大行动”，即工业固体废物控源提质利用、危险废物环境友好治理、生活垃圾分类提质增效、建筑垃圾综合利用、农业固体废弃物增值利用、废旧物资回收再生利用、新型固体废物再生利用等。

　　乌玛高速公路的成功经验为推动工业固体废物在更多重点工程中的规模化应用提供了有益借鉴。

　　值得一提的是，针对即将大规模退役的风电、光伏设备等新型固体废物，《实施意见》鼓励企业开展精细化拆解和高水平再生利用，研发建设全材料整线回收工艺。同时，强化动力电池全过程流向管理，推行生产者回收目标责任制。

　　为保障《实施意见》落地生根，宁夏从资金、机制、要素等方面提供全方位支持。

　　在资金方面，宁夏支持固体废物综合利用重点项目建设，将精准落实资源综合利用税收优惠和补贴政策，同时，引导社会资本投资相关项目。

　　在机制层面，宁夏相关职能部门将各司其职、协同发力，各地需因地制宜细化落实举措，强化考核评估机制，确保各项举措落到实处，形成上下联动工作格局。

　　在要素方面，宁夏将固体废物回收利用处置设施建设用地纳入相关专项规划，科学布局，满足用地需求，依法依规办理环评等相关手续，为固体废物综合利用项目提供全方位要素支撑，消除企业发展顾虑。

　　长期关注生态环境保护工作的宁夏社会科学院研究员李禄胜分析指出，《实施意见》有望加速推动宁夏固体废物综合利用，使曾经的“环境包袱”逐步转化为宝贵的“资源富矿”。