005版 攻坚

长沙发布方案推进秸秆综合利用

提供秸秆还田、离田作业等多项补贴

《中国环境报》(2025年08月21日 第005版)

  本报见习记者 陶佳 长沙报道 湖南省长沙市农业农村局、长沙市财政局、长沙市生态环境局近日联合印发《长沙市农作物秸秆综合利用三年行动方案(2025—2027年)》(以下简称《方案》),将提供秸秆还田作业补贴、秸秆离田作业补贴等扶持。

  《方案》明确,按照“可还按标准还、应离尽量离”要求,健全完善秸秆综合利用收、运、储、用、技体系,培育秸秆产业化利用企业,逐年提升秸秆离田量。从2025年起,长沙市秸秆综合利用率稳定在95%,其中,中晚稻区域秸秆翻耕、秸秆灭茬或低茬碎草还田面积为150多万亩,到2027年,还田利用占比由69%降至60%。秸秆离田面积为60万亩至80万亩,到2027年,离田利用占比由26%提高至35%。

  《方案》引导种粮主体在中晚稻收获时控制留茬高度,积极推广秸秆低茬收割(灭茬粉碎)还田,协同推进秸秆堆沤腐熟等还田技术。同时,鼓励种植、养殖等经营主体以“秸—饲—肥”“秸—菌—肥”等生态种养、能肥协同的技术模式为主,形成方式多元、循环发展的秸秆综合利用格局。

  《方案》重点聚焦进一步提升秸秆还田质量、进一步完善秸秆收储网络和进一步加大秸秆综合利用主体培育力度。针对秸秆还田作业,长沙市财政按照“谁作业、补给谁”的原则给予补助,其中,对灭茬粉碎还田作业、“低茬收割+机械碎草”还田作业,市级每亩补助7.5元;对翻耕覆盖作业市级每亩补助12元。

  针对秸秆离田作业,由县、乡两级政府结合年度秸秆离田面积、还田面积、病虫害有序焚烧面积和秸秆收储运能力,统筹区域布局。支持秸秆收储主体实行秸秆离田,对在长沙市域内中晚稻区域实施秸秆打捆、装运、贮存等离田收储作业的,市级每亩补助10元。支持秸秆收储网点建设,将统筹利用中央财政支持秸秆综合利用重点县项目和省级财政专项资金,支持新建或改扩建秸秆收储点。

  同时,按照“扶持存量,发展增量”的原则,支持发展肉牛养殖规模场,支持市域内新建、改扩建且年利用秸秆量达3000吨以上的产业化企业,对秸秆年利用量达3000吨以上的企业可给予利用补贴。