007版 地方读本

环境质量显著改善 监管服务持续优化

滨州以高水平保护推动高质量发展

《中国环境报》(2025年08月21日 第007版)

  ◆赵惠娟 陈晴晴 鲁记

  秋风渐起,八月未央。漫步在山东省滨州市的“水上会客厅”——中海公园人工湖边,“绿水青山就是金山银山”十个高高擎起的红色大字赫然入目,与周围葱绿的树木、清澈的湖水交相辉映,构成一幅美丽的生态画卷。日落时分,整个公园仿佛被染上了橘色,美不胜收。吃过晚饭后的市民们或悠闲散步,或健身娱乐,享受着这座城市带来的宁静与美好。

  近年来,滨州市积极融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,真抓实干、求真务实,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,持续改善生态环境质量,人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感显著增强。从“粮丰林茂·北国江南”到“孙子故里·生态滨州”,再到实现“环境品质更美”,一棒接着一棒跑,一任接着一任干,“以高水平保护推动高质量发展”在滨州不只是鲜明旗帜,也成为生动实践。

  坚持绿色发展理念,守护蓝天碧水净土

  “上半年,环境空气质量综合指数、PM2.5平均浓度、优良天数比率同比分别改善16.7% 、20.5%、13.1%,分列全省第一、第二、第二;国控、省控考核断面全部实现‘消Ⅴ’,地表水水质指数同比改善率列全省第五,均为历年来最好水平;近岸海域优良率达100%,重点建设用地安全利用率保持100%……”这一项项成绩,正是滨州市奋力攻坚、深入打好污染防治攻坚战的有力见证。

  滨州市始终坚持绿色发展理念,深入实施生态优先战略,持续推进污染防治攻坚战,以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。

  深入打好蓝天保卫战。坚持党建引领,以更加科学精准的措施做好污染减排、区域治理。在前几年大力推进结构减排的基础上实施工程减排,推进博兴板材集群NOx综合整治,投资1.2亿元提升128条镀锌生产线,预计年可削减NOx排放935吨。加强管理减排,筛选火电、焦化、有色金属等96家排放大户,进行协商减排,污染物排放量较基准下降10%以上。

  全力打好碧水保卫战。深入推进海域综合治理,推动17座污水处理厂“两清零一提标”改造,高标准实施1379个入河排污口、913个入海排污口分类整治,入选省级美丽河湖优秀案例一个、美丽海湾优秀案例两个。深入推进工业园区水环境治理、入海河流总氮控制专项行动,积极推进“海河相依、人河相亲、城河相融”的美丽滨州建设。

  持续打好净土保卫战。坚持治固废、护净土,严把重点建设用地准入关,确保人民群众“住得安心”。确定145家土壤污染重点监管单位纳入省级名录。加强地下水环境风险防控,组织各县区筛选建立14个地下水环境风险监控点,确保水质安全。一个化工园区入选国家级“一园一策一图”试点。

  环评审批提速增效,执法帮扶刚柔并济

  滨州市锚定“环境品质更美”目标,不断优化监管执法模式,着力提升环境治理效能,服务发展有力有效。

  出台《全方位出实招服务“三大战役”十二条措施》,设立环境要素“蓄水池”,碳和污染物排放指标实施跨区调剂,对716个省、市、县重点项目要素全保障。争取中央、省环境专项资金3.58亿元。高效完成建设项目环评审批职能优化调整,实现事项划转“全覆盖”。

  严格把握建设项目相关政策要求,服务重点项目提质增效。专人盯上靠上,辅导企业倒排工期准备相关材料和数据。督促协助第三方编制单位尽可能压缩编制时间。压缩审批时限,把10天的受理公示和7天的组织专家评审交叉进行,把批前公示的5天和审批的5天合并。通过3项措施,确保项目环评环节至少缩短20天—30天。

  滨州市坚持做到执法有力度、服务有温度。深化“双随机、一公开”监管,上半年共对874家企业实施“双随机”抽查。修订完善《滨州市生态环境系统行政处罚免罚清单》,对18种首次轻微违法行为免罚。完善监督执法正面清单,纳入正面清单企业146家,对清单内企业主要采取用电监控、在线数据检查等非现场方式监管。严格规范涉企检查,编制印发涉企检查事项清单、行政检查计划,严格执行“清单之外无检查”“无计划不检查”,非现场执法比率达60.1%。

  全面落实企业环境信用评价及分级分类监管举措,将全市16521家企业纳入环境信用评价体系,其中,绿色等级(诚信守法)15713家、蓝色等级(轻微失信)596家、黄色等级(一般失信)212家,无黑色等级(严重失信)企业。开展“送法入企”活动,印发活动方案,完成对68家重点企业和198个建设项目的帮扶工作。

  党建引领筑牢堡垒,打造生态环保铁军

  滨州市认真落实好山东省生态环境厅各项部署要求,抓好重点领域问题整改提升,打造生态环保铁军队伍。

  持续强化理论武装,认真开展党支部集中学习、青年理论学习小组学习等。严格落实意识形态工作责任制,按要求开展分析研判和材料报送。把锤炼作风、锻造铁军,作为深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的坚实保障。倡导风清气正、干事创业的政治生态,动员广大干部职工以更饱满的姿态、更热情的干劲积极投身守护滨州绿水青山的伟大实践。

  严格执行党建工作责任制,创新党建制度体系,以清晰的框架、务实的举措,为党建工作注入新活力。认真开展“一支部服务一企业”“青春向党·奋斗有我”等活动。充分发挥“党建领航·向绿而行”党建品牌矩阵效应,不断激发党员先锋模范和党支部战斗堡垒作用,助推主责主业提质增效。打造“青绿涤魂 廉润铁军”廉洁文化品牌,压紧压实全面从严治党主体责任,创作廉洁文化微电影《清河长明》,持续强化廉政警示教育。

  强化宣传凝聚污染防治攻坚合力,圆满举办山东省六五环境日主场宣传活动,发布了《全面推进美丽山东建设·滨州宣言》,原创歌曲《品质滨州绽新颜》、情景诗朗诵《生态滨州赋》、合唱《让中国更美丽》等得到各方好评、社会点赞,借主场优势宣传推介滨州,新华网、央广网、人民网等现场直播在线观看224.8万人(次)。

  今后,滨州市生态环境系统将进一步提振精神、坚定信心,坚持干字当头、奋勇争先,扎扎实实推动各项工作争一流、创佳绩,为美丽山东、品质滨州建设贡献生态环境力量。

  

  图为蓝天白云下滨州市城区一隅。