近日，长三角某省生态环境厅拟组织开展2025年度全省生态环境保护执法大练兵技能比武活动。与以往不同的是，今年技能比武活动的参赛对象不再由各市生态环境部门自主择优推选，而是通过电脑在“全省生态环境在编在岗执法人员数据库”中随机抽取。此次随机抽取的参赛对象既有长期从事一线执法检查的业务科室人员，也有从事综合管理、法制审核等方面工作的办公人员。如某市被抽中的3名参赛人员中有一名为执法局办公室人员、一名为法制审核人员，此两人此前从未参加过技能比武活动。

　　参赛对象名单公布后，部分市生态环境部门认为，以随机抽取参赛对象的方式产生的参赛人员可能无法体现属地生态环境执法业务能力的最高水平。然而，笔者调研发现，以往各地生态环境部门为确保在比武活动中获得好名次，往往会将业务能力提升机会向固定参赛对象倾斜，造成部分参赛人员连续多年参加各种新技术、新装备应用培训和技能比武活动，而部分执法人员则从未被安排参加。此次这种随机抽取的方式恰恰消除了以往选人方式的弊端，因而得到了大多数执法人员的赞同。

　　生态环境保护执法大练兵技能比武活动的初衷是着力培养一批又一批的生态环境执法业务能手和行家里手，进一步掀起钻业务、强技能的竞赛热潮，以赛促学提升生态环境执法队伍的整体业务能力和水平。如果年复一年都由几个固定人员参赛，既达不到培养一批又一批执法人才的目的，也无法激发没有参赛机会的执法人员钻业务、强技能的积极性。而采用随机抽取的方式，则确保每个执法人员被抽中参与比赛的机会均等，一方面避免了人为干预或偏好性选择，增强了赛事的公正性，另一方面也有利于每一名执法队员在可能被抽中参与技能比武活动的压力下，全面提升自己的业务能力和水平。

　　从各地实践来看，随机抽取参赛队员的方式效果显著。如广西壮族自治区生态环境厅举办全省移动执法大比武活动时，为响应生态环境部执法大练兵活动“全程、全员”参与的工作要求，不再由各市自主推荐执法大比武活动的参赛选手，转而采取从生态环境监管执法队伍人员库（含新入职、新转隶及聘用人员）中随机抽选参赛队员的方式。这一改变带来了显著的成效，2023年广西壮族自治区生态环境厅在全国大练兵活动中表现突出，进步显著，综合排名跃升，首次获得省级表现突出集体荣誉。

　　各地在随机抽取参赛对象时，要加强生态环境监管执法队伍人员库的管理。一是应纳尽纳。各地应明确全省统一的执法人员库纳入规则，如必须纳入具备行政执法资格的在编在岗人员等。规则一旦明确，全省所有符合要求的执法人员都应纳入人员库，不得为取得比武活动成绩而设置地方性、倾向性的入库规则。二是动态更新。人员库应根据人员新进、退休、转岗等变动实时调整，避免随机抽取的参赛人员不能参赛。对于纳入或调出人员库的名单要进行公示，并说明调整原因。三是加强培训。对纳入人员库的执法人员大力推进“人人一专多能”执法业务能力建设，争取无论哪一名执法人员被随机抽中，都能体现属地生态环境执法业务能力和真实水平。