◆赵宏德　崔文忠

　　非道路移动机械具有流动性强、场所分散、所有者使用者多元化等特点，非道路移动机械编码登记工作一直是基层工作中的难点之一。2024年以来，辽宁省沈阳市生态环境局于洪分局通过部门协同、源头引导、智慧赋能三措并举，实现新增编码登记非道路移动机械78.4%，累计达到3461台，基本实现重点区域、重点类型机械全覆盖，为进一步加强非道路移动机械环保监管打下坚实基础。

　　部门协同，织密监管网。非道路移动机械管理涉及多领域、多环节，单打独斗难以奏效。于洪分局打破部门壁垒，构建“生态环境部门牵头、多部门协同”的联动机制，将住建、交通、城管等部门及各街道力量拧成“一股绳”，全方位强化全区24个各类工地、18个物流园区等重点作业场所的编码登记管理，严格执行“有机必编、无码不用”的原则，落实“进场一台、登记一台”要求。这种“齐抓共管”的模式，既避免了监管盲区，又形成了治理合力，从制度层面确保了非道路移动机械“应登尽登”。

　　源头引导，压实主体责任。抓住源头，压实非道路移动机械所有者或使用者的登记责任。于洪分局建立了覆盖全区13家非道路移动机械销售单位、4家维修单位的微信群，宣传提醒销售维修机械登记要求，实时掌握非道路移动机械流向，实现销售维修环节“应登尽登”。通过入企宣讲、上门帮扶等方式，把环保编码的法律要求、操作流程送到企业手中。这种“靠前服务+精准引导”的模式，不仅提升了登记效率，更从源头上强化了企业的环境意识，落实了主体责任。

　　智慧应用，提升监管效能。面对非道路移动机械流动性大、作业时间不固定的痛点，传统监管方式往往力不从心。于洪分局积极深化机动车与非道路机械环境监管APP应用，实现了“在线发现—精准定位—现场登记”的闭环管理。通过APP实时掌握非道路移动机械在线状态，“一键导航”锁定设备，执法人员现场核实、即时指导登记办理，让“跑断腿”的监管变成“数据跑路”的高效服务。通过这种方式，于洪分局累计追踪登记国四排放标准的非道路移动机械324台。智慧平台的应用，既破解了“找非道路移动机械难、登记慢”的问题，又让监管实现了精准化，大幅提升了治理质效。

　　作者单位：赵宏德，辽宁省沈阳市生态环境局；崔文忠，辽宁省沈阳市生态环境局于洪分局