001版 一版要闻

黑龙江推动河湖库生态产品价值实现

明确信息普查、核算评估和公开交易3个基本流程

《中国环境报》(2025年10月17日 第001版)

  本报记者李明哲哈尔滨报道 日前,黑龙江省河湖长制办公室联合省水利厅、省发改委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅等部门出台《关于在幸福河湖建设中拓展河湖库生态产品价值实现路径的实施意见》(以下简称《意见》),提出要坚持保护为主、合理利用,依托幸福河湖建设打造冷水鱼生态养殖、滨水民宿、亲水露营地等标杆项目,示范引领各地积极拓展河湖库生态产品价值实现路径。

  《意见》要求,要加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作可持续的河湖库生态产品价值实现路径。明确河湖库生态产品价值实现信息普查、核算评估和公开交易3个基本流程,权益交易、生态保护补偿、产业融合、抵质押融资4条实现路径,以及核算结果应用、供需精准对接、建立生态利益导向机制、绿色金融支持、水利工程确权登记5项推进措施,打通“资源—资产—资本—财富”转化通道,形成“生态治理—资源转化—产业发展—反哺生态”良性循环,实现河湖保护治理与经济社会发展双赢。

  《意见》强调,要将风险防控贯穿于河湖库生态产品价值实现工作全过程,建立常态化信息共享和风险评估机制,加强全过程各环节监督指导,严禁以牺牲生态环境和工程安全为代价开展河湖库生态产品价值转化交易。

  《意见》提出,到2030年,黑龙江省河湖库生态产品价值实现制度框架、支持政策、标准体系和工作机制基本构建,推动开展一批河湖库生态产品价值转化交易,河湖库生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题得到有效解决。