本报记者夏宁博南京报道　从宏观决策到项目准入，从产业布局到生态修复，近年来，江苏省通过一套精准、科学的“绿色标尺”，为高质量发展划定生态边界。

　　“生态环境分区管控将生态保护、环境质量、资源利用等要求立在前面，为发展‘明底线、划边框’，实现生态环境‘源头预防’‘关口前移’。”江苏省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长杨凯表示。

　　今年初，江苏省委办公厅、省政府办公厅联合印发《江苏省生态环境分区管控实施方案》，提出到2025年初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系，到2035年全面建立和高效运行生态环境分区管控制度。

　　江苏省生态环境厅配套制定了《江苏省生态环境分区管控管理实施细则》。杨凯介绍，《实施细则》包括方案制定发布、系统建设、调整更新等6方面内容，共提出18条具体要求，标志着全省生态环境管理进入“分区分类、精细精准、预防为主、协同高效”的精细化管理新阶段，为守住环境底线、优化发展空间、提升治理能力、服务高质量发展、建设美丽江苏提供了强有力、基础性的制度保障。

　　同时，江苏将全省国土空间划分为4570个管控单元（其中陆域4268个单元，海域302个单元），每个单元均制定差异化、精细化的生态环境准入清单，明确准入要求、规范开发行为。

　　此外，江苏推动生态环境分区管控与国土空间规划衔接，完善农业、生态、城镇等各类空间生态环境管控要求。推动生态环境分区管控纳入地方立法，已将有关要求纳入《江苏省生态环境保护条例》《江苏省水污染防治条例》等地方性法规中。

　　“在优化空间开发格局方面，江苏严格落实生态环境准入清单，科学指导各类开发建设活动，为产业高质量发展提供支撑。”江苏省环境科学研究院副院长张磊表示，在建设项目选址过程中，必须充分衔接项目涉及的生态环境分区管控要求，明确项目管控单元与准入要求。目前，已指导102个线性工程优化选址，主动避让国家生态保护红线和省级生态空间管控区，并采取无害化方式穿越，取消或优化化工、冶炼、电镀、石化、玻璃、印染等行业的281个项目，充分发挥了生态环境源头预防作用。

　　生态环境分区管控实施以来，保护了202个重要生态空间，有力推动了重要生态功能区的保护和修复，为推进美丽江苏建设提供良好的生态基础。

　　“为衔接美丽江苏建设要求，本次5年评估在国家跟踪评估指标体系的基础上，就数据系统集成、区域流域管理等方面成效创新开展评估。”江苏省生态环境评估中心主任庄新文表示，通过首次5年评估工作，将进一步完善江苏跟踪评估机制，总结生态环境分区管控实施以来5年间各项工作进展和实施成效。