◆钱慧慧 张航 何冰清
浙江省金华市义乌市近日交出了一份亮眼的夜市治理答卷——全市52家夜市全部建成“无烟夜市”，1298家夜市餐饮单位完成摸排、改造、验收的“3个100%”闭环管理。数据显示，核心区域重点夜市PM2.5数值平均下降超80%，夜市餐饮油烟相关投诉举报同比下降66.7%。
这一显著成效的取得，得益于义乌市综合行政执法局以“PM2.5微克必争”的决心，构建了“规范化治理—数字化支撑—智慧化监管”的系统性治理体系。该体系精准破解了夜市油烟管理中底数不清、标准不一、监管滞后等难题，既提升了城市生态品质，又让市民的夜生活更加舒心，实现了生态效益与民生福祉的双赢。
“三规范”全流程，筑牢无烟治理根基
在夜市油烟治理工作中，义乌市从“规范”入手，构建了覆盖设施安装、使用管理和运维保障的全流程标准体系，为“无烟夜市”建设提供了清晰指引。
在设施安装环节，义乌市严格把控油烟净化设备的采购、安装与验收标准，创新推出“主办方付费、第三方治理、政府验收”的协同工作模式。义乌市综合行政执法局相关科室负责人金东辉形象地表示：“我们如同给每个餐饮摊位做‘全身体检’。”
据介绍，专业团队对全市1298家夜市商户逐户排查，累计发现设备、安装、运维等问题2369个。针对这些问题，义乌市逐项建立整改台账，明确责任属地，督促夜市主办方落实整改。治理完成后，由义乌市蓝天办组织专业验收，达标一家、销号一家，切实提升整改质效，确保每家商户的油烟净化设施都符合环保标准。
在使用管理环节，考虑到烧烤、油炸、蒸煮等不同餐饮业态产生油烟的浓度、成分差异显著，义乌市量身定制分类治理方案。对于烧烤类等重油烟业态，实施整体环保餐车更新换代；对于油炸等轻油烟业态，升级改造现有净化设施及风机系统，提升净化效能。同时，根据商户经营方式的不同，通过加装侧吸风口、餐车密闭化改造、增设高效集烟罩等举措，精准解决油烟外溢问题，让治理更具针对性。
在运维保障环节，义乌市制定餐饮油烟设施差异化运维标准，结合经营业态、设备规模、使用频率等因素，细化清洗维护周期与技术要求。在此基础上，创新推行“机芯模块式替换+工厂集中清洗”集约化运维模式，由第三方专业机构提供统一服务，夜市主办方统筹管理。
这一模式不仅保障了油烟净化设备长效稳定运行，避免二次污染，还显著降低了运维成本。自新模式推行以来，运维成本降低30%，因运维不当导致的油烟排放超标情况减少62%。
“三基石”系统化，强化治理支撑能力
“过去逛夜市，油烟呛鼻、地面油乎乎地粘鞋子；现在空气清新，摊位整洁。”市民陈女士一边用手机扫描摊位上的“无烟码”给出好评，一边为治理成效点赞。这份认可的背后，是义乌市构建的数字化、标准化、协同化“三基石”支撑体系。
义乌市打造全市智慧餐饮油烟数字化监管系统，为每家夜市餐饮商户建立“一摊一档”电子数据库，详细记录摊位基础信息、油烟净化设备参数、安装时间等内容，并实时上传设施清洗、运维保养等全生命周期数据，形成可视化动态管理台账。
同时，每个摊位都张贴专属“无烟码”，市民扫码即可查看商户资质、设备运维记录，还能直接提交评价建议或进行投诉监督，既提升了治理透明度，也让群众从“旁观者”转变为“参与者”。
为避免治理“无章可循”，义乌市制定《夜市建设管理标准清单》《夜市油烟治理手册》等管理规范。通过专业论证、试点验证等方式，形成涵盖“安装、使用、运维”全流程的标准体系，确保管理规范既具科学性，又能落地实操，为夜市餐饮油烟治理标准化、规范化提供了明确的制度遵循。
此外，义乌市构建“执法部门+街道社区+夜市主办方+第三方机构”协作联动机制，明确各方职责分工。同时，积极吸纳商户代表、周边居民等多方力量参与治理，形成“部门主导+社会协同+群众监督”的多元共治格局。截至目前，义乌市共召开餐饮油烟治理意见征询会、夜市主办方座谈会等会议36次，收集意见、建议78条，凝聚起齐抓共管的强大治理合力。
“三联动”长效化，织密智慧监管网络
为防止油烟问题反弹，义乌市通过队伍、数据与责任“三联动”，建立常态化、智慧化的长效监管机制。
在队伍联动方面，义乌市组建“日常巡查队”“数据采集队”“整治快遣队”三支队伍协同发力。“日常巡查队”由执法队员、社区网格员和夜市主办方管理员组成，敦促商户每日营业前进行设备自检，确保问题隐患早发现；“数据采集队”由义乌市综合行政执法局保障中心人员组成，开展不定期抽查检查；“整治快遣队”由第三方专业机构组成，对发现的问题按照分级处置标准，快速响应、精准整改。自机制运行以来，已通过日常巡查发现并整改设备运行异常等问题209个。
在数据联动方面，义乌市试点建设十个“智慧油烟”夜市，安装在线监测仪器，实时采集油烟浓度等数据。同时，优化智慧餐饮油烟数字化监管系统，并与义乌市行政执法指挥中心互联互通，构建“实时监测—系统推送—平台预警”三端联控模式，实现问题“线上预警—线下处置—闭环销号”全流程管理。系统升级以来，共完成靶向问题整改49处，群众诉求响应率达100%。
义乌市还积极推进责任联动，明确压实夜市主办方、第三方专业机构、夜市商户三方责任，细化涵盖设备安装、运行维护、台账管理等13项具体职责，确保责任内容可量化、执法对象可追溯。今年以来，义乌市已约谈夜市主办方17家次，办理夜市油烟污染类案件6起，处罚金额3万元，以严格的监管倒逼各方落实责任，巩固“无烟夜市”建设成果。
从“油烟扰民”到“无烟畅玩”，义乌市通过系统化、标准化治理，不仅提升了城市空气质量，也让夜市成为市民享受夜生活的清爽空间。