004版 美丽中国

以健康为导向引领环境治理

《中国环境报》(2025年12月02日 第004版)

  ◆本报记者鲁昕

  生态宜居、安全健康是美丽城市建设的要求。生态环境部2024年公布了23个环境健康管理试点地区名单,这些试点地区在政策、标准、产业布局等方面进行了有益探索。

  在近日举行的“美丽中国 健康通行——2025环境健康成都行”活动上,健全顶层设计、创新评价指标、建立以健康为导向的环境治理体系成为专家讨论的重点。

  中国环境科学研究院副院长陈胜表示,健康工作是一个以科学为基础、以风险预防为核心、以法律制度为保障、以智慧监管为手段、以全民参与为重点的综合性系统工程。为此,陈胜建议,要强化顶层设计,特别是建立健康优先的政策法规体系,“建议制定类似‘大气十条’‘水十条’的国家环境健康行动计划。”

  专家表示,健康优先的新理念应发挥引领作用,对环境管理进行一体化的系统设计,将健康理念融入美丽城市建设,对试点工作经验进行提炼、总结和推广,并与美丽城市、美丽乡村建设等工作有效结合。生态环境部华南环境科学研究所研究员任明忠认为,具体来说,要“在城市建设上推广康复景观、生命疗养基地、健康街道等项目;在全民共享上,可以绘制发布城市环境健康地图,让市民能便捷地查询身边的环境健康资源。”

  城市的环境健康程度应该如何评价?任明忠建议,创新设计包括生理效益、社会效益在内的环境健康效益综合评价指标体系,以量化美丽中国、美丽城市、美丽乡村建设等工作的生态环境健康价值。

  近年来,一些科研机构在加强负氧离子、植物挥发等环境健康因子对人体健康影响的研究,表明环境健康因子可以增强人体神经系统功能、改善情绪等。

  “环境健康工作不仅要让人们远离环境危害,更要主动营造并量化有益的环境健康因子。”任明忠表示,很多地方开始重视环境健康因子的正向价值。如成都市评估公园城市健康收益,编制了环境健康价值转化指南;广州市探索构建微区域即特定区域高时间分辨的环境健康友好指数;浙江省构建了全省环境健康友好指数,并对每个城市进行友好度的评价。他建议,要推动环境健康有益因子发挥作用,各城市可以根据自身特点,建立环境健康有益因子清单,并构建相关监测与评估体系。同时,在规划上将环境健康有益因子作为强制性指标,纳入城市的总体规划和绿地空间规划中。