◆本报记者丁波　通讯员杨露

　　上海市浦东新区环境绩效评价改革迎来重要进展。记者近日从浦东新区环境绩效评价工作动员会上获悉，自2024年启动试点以来，这项创新实践已从生物医药、汽车制造两大行业拓展至涂料、电镀（含电镀工艺）等重点领域，参与企业数量显著增长，覆盖行业更广、企业类型更加多元。

　　制度持续优化，四大行业细则落地

　　“启动环境绩效评价工作以来，我们始终坚持以评促改、以评促优。”上海市浦东新区生态环境局绩效处相关负责人在介绍2025年度工作情况时表示，目前已完成环境绩效评价通则的修订，使其更加贴合国家政策要求与国际主流披露框架，同时累计制定了生物医药、汽车制造、涂料、电镀四大行业的评价细则。

　　行业细则是环境绩效评价工作的核心。相关行业协会基于产业绿色发展的思考与实践，围绕资源节约高效利用、污染防治和生态保护、应对气候变化、现代环境治理能力四大模块，制定了具有行业特色的评价指标。比如，上海市涂料染料行业协会对使用绿色电力、安装光伏设备、开展废水资源循环利用、循环使用包装桶等项目给予得分激励；上海市电镀协会在土地资源产出率、能源利用率、水资源利用率等方面设定高标准，推动电镀行业转型升级。

　　“政府搭台，行业自治，企业参与”，浦东新区生态环境局相关负责人强调，“行业需自主规划并完善环境绩效评价相关工作，明确自身在能源消耗、污染排放、环境管理等方面的水平。”浦东新区通过制定发布标准，引导企业对标，形成“比学赶超”的氛围，淘汰落后低端产能，助力产业做强做大，同时企业通过绩效管理降低成本、提升效益、塑造品牌，获得更好的市场与社会回报。

　　企业积极响应，绿色阵营加速形成

　　评价体系的完善激发了企业的参与热情。2025年，浦东新区有50余家企业积极参与环境绩效评价，覆盖汽车制造、生物医药、智能制造、集成电路等区内主导产业。2025年，浦东新区累计申报企业及2024年已获评企业达到60余家，其中包括24家外资企业、17家上市公司及其子公司。这些企业2024年度累计营业收入超过4000亿元，占2024年浦东新区规模以上工业总产值的30%以上，形成了颇具影响力的绿色标杆企业阵营。浦东新区有4家企业获“国家绿色工厂”称号，12家企业获“上海市绿色制造示范企业”称号，两家企业成为上海市“无废细胞”案例，两家企业获“浦东新区无废工厂”称号。

　　这一评价体系的磁场效应已然显现。汽车行业吸引了特斯拉、通用、上汽等众多龙头企业率先开展碳排查和绿电采购，带动零部件企业协同降碳，形成集群协同降碳机制。2024年，浦东新区汽车产业产值突破7000亿元，且获绿色认证企业的产值占比首次过半。

　　作为首批获评“绿色引领企业”称号的代表之一，上海勃林格殷格翰药业有限公司从中受益颇多。通过参与环境绩效评价，企业积极构建现代环境治理体系，在环境效益方面，减少二氧化碳排放12103吨，废弃物减量效果显著。在经济效益方面，节能项目累计节省4200万元，循环经济和生态设计项目节省1300万元，绿色化学项目节省2.9亿元。

　　“环境绩效的好坏关键在于企业是否有内在驱动与自发追求。”浦东新区生态环境局相关负责人表示，希望借助环境绩效评价制度，吸引、鼓励更多企业参与，让企业在统一框架下对标，衡量自身环境管理水平、能源资源利用效率及排放指标，通过互帮互促，推动整个产业规模与质量同步提升。

　　政策精准激励，绿色发展动力增强

　　为增强企业参与积极性，浦东新区打出了一套政策“组合拳”。

　　荣获“绿色引领企业”称号的企业将享受浦东新区推出的一系列精准激励政策：不仅可在重污染天气期间申请限停产豁免，还能纳入生态环境监督执法正面清单，以非现场执法为主并适用包容审慎监管；在环保审批方面，享有“绿色通道”优先权，支持“两证合一”高效办理；同时可获得绿色金融专项支持，包括授信提升、利率优惠等融资便利；此外，将优先纳入绿色制造体系储备库，配备专属“服务管家”，并通过官方媒体平台获得品牌推广支持，全方位助力企业实现环境效益与经济效益双提升。

　　“获评后，检查频率明显下降，这让我们能把更多精力放在一些可持续的工作上。”一家企业负责人表示，这些实实在在的激励政策让企业既能获得“绿色名片”，又能享受发展实惠。

　　浦东新区生态环境局副局长沈敏在动员会上指出，环境绩效评价不是“终点”而是“起点”。下一步，浦东新区将深化跟踪研究，推进更多行业细则制定；完善体系建设，针对不同评级企业搭建多层次服务体系；同时，总结绩效经验，推广优秀案例，探索与国内外ESG评级指标互认，形成可复制、可推广的“浦东模式”。