本报讯　河北省邯郸市邱县兴顺养殖场负责人张洪志近日来到邯郸市生态环境局邱县分局，将一面绣有“秉公执法、为民解忧”的锦旗送给了香城固镇执法中队中队长王虎。这是邱县分局高效化解环境矛盾纠纷得到的正向反馈。

　　不久前，位于香城固镇傅东村青龙公园的养鱼塘出现不少死鱼，5名鱼塘承租人认为是附近的邱县兴顺养殖场向与鱼塘相连的排水沟排污所致，于是向邱县分局举报。

　　王虎第一时间带领执法人员到现场排查，发现邱县兴顺养殖场的排水管是雨水管，并非污水管。但5名承租人仍要求养殖场赔偿损失。王虎委托土壤股和监测站同志携带设备一同到现场监测鱼塘水体，结果显示，水体溶解氧值仅为2毫克/升—3毫克/升。水体溶解氧是维持鱼类生命活动的关键指标，当阴雨低压和养殖密度过高时，水体溶解氧值会低于5毫克/升，一些鱼类就会呼吸困难，严重时甚至窒息死亡。经过邱县分局工作人员专业解释，5名投诉人心服口服，于是息诉罢访。

　　同时，邱县分局执法人员了解到，由于连续阴雨天气造成邱县兴顺养殖场鸡粪溢满，既无法储存，又不能晾晒。在张洪志一筹莫展之际，王虎主动联系河北涵发生物科技有限公司，助其解决了这一难题。

　　像这样的投诉处置方式，在邱县逐渐成为常态，这有赖于邱县分局构建的信访处置机制。

　　邱县分局建立了“接诉登记—属地分派—现场核查—整改落实—复核回访”全流程工作机制，明确各环节时限要求，简易信访问题24小时内响应处置，复杂问题5个工作日内出具初步解决方案。

　　在接诉响应环节，实行全年24小时值班制度，确保环境举报热线全天候畅通，配备5名应急处置人员及一辆执法车，保障突发环境信访问题快速响应。今年截至目前，平均处置到达时间较去年缩短30%。

　　在复核回访环节，由分局信访工作专班对各执法中队反馈的办理结果进行“三审三查”，重点核查问题是否解决、证据是否充分、信访人是否满意，确保每件信访件办理质量达标。今年以来，尚未出现因办理不规范导致的重复举报。建设“透明信访”，公开39件已办结信访件的处理过程，主动接受群众监督，通过电话回访、现场走访等方式与信访人沟通反馈，回访覆盖率达100%，信访人满意率达100%。

　　为从源头减少信访诉求产生，邱县分局依托县域生态环境网格化管理体系，组织12名网格负责人对重点区域、敏感点位开展常态化排查，提前介入处置。

　　此外，邱县分局与住建、城管、乡镇政府等建立信访联动协作机制，对跨部门信访问题实行“首接负责、协同处置”，有效解决了多部门职责交叉的信访难题。吕智强　陈洋洋

　　编后语

　　环境信访，一端连着人民群众的切身环境权益，一端系着生态环境治理效能的提升。从黄石、济南高新区、邯郸邱县三地的实践来看，各地正以创新思维和务实举措，将环境信访从被动“灭火”转向主动“防火”，生动诠释了新时期环境信访工作的转型升级。

　　从三地的探索中，可梳理出3条共性路径——机制引领、重点攻坚、源头预防。

　　机制引领方面，由“一把手”抓信访，压实责任链条，根据地方实际情况建章立制，确保问题受理有依据、处理有程序、反馈有时限；重点攻坚方面，直面噪声、异味扰民等高发、频发问题，以及“达标扰民”这类情理法交织的复杂纠纷，不回避、善作为，通过精细研判、多元协商与柔性治理，在法定底线与群众感受之间搭建共识桥梁；源头预防方面，跳出“头痛医头、脚痛医脚”的窠臼，将工作触角前移至环评审批、网格巡查、企业服务等环节，提前预判风险、介入指导，真正把问题化解在萌芽、解决在基层。

　　当前正值“十四五”规划收官之际，多地呈现环境信访总量下降、群众满意度提升的“量减质升”态势，是检验“十四五”规划落实成效的一个微观窗口。透过这扇“信访之窗”，我们不仅看到了环境治理向着更主动、更科学的方向扎实迈进，更真切感受到了治理成效如何转化为群众身边可感可知的宁静、清新与安心。