◆本报记者郑秀亮　通讯员于菲　李伟杰　陈铖

　　西江潮涌，桑基鱼塘相映；北江碧波，古镇新景交融。广东省佛山市，这座依水而兴的制造业大市，正以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针为引领，重构人与自然和谐共生的生态图景。

　　饮用水水源长期保持优良，水质改善幅度排名全省前列；潭洲水道等多段碧带入选广东省第一批省级绿美碧带，高明河入选生态环境部第三批美丽河湖优秀案例；市考断面消劣，打造亮点河涌、清洁小流域，佛山用系统性治水实践，交出了一份让群众看得见、摸得着、能受益的生态答卷。

　　“集团军作战”模式打破“九龙治水”困局

　　清晨的顺德桂畔湖，行人沿着碧道慢跑，与远处的现代建筑群构成一幅动静相宜的画卷。

　　很难想像，这片如今入选广东省首批省级幸福河湖的水域，曾因生活污水溢流一度沦为劣Ⅴ类水体。

　　2021年，佛山推进治水体制改革，打破“九龙治水”困局，建立“市级统规划、统标准，区级统资金、统建设”的指挥体系。同时，引入生态环境部华南环境科学研究所作为技术指导单位，为全流域治理提供从科学论证、方案优化到成效评估的全流程技术支撑。

　　“我们在市级层面印发政策文件，做好顶层设计，指导各区同向发力、同步治水；在区级层面，组建6000余人的治水大军，实行扁平化决策、实体化运作，强化执行落实。”佛山市水务局水环境治理科副科长陈铖告诉记者，这种“集团军作战”的模式，高效推进跨镇域流域治理——过去需要6个部门协调半年的清淤工程，如今通过统一调度，3个月即能完成主体施工。

　　此外，创新资金保障机制。佛山构建“财政资金+中央预算内资金+国债+专项债+项目融资”的多元化投融资模式，2021年以来，累计投入治水资金近490亿元。

　　开展“源网厂河”一体化协同治理

　　在南海区平洲污水处理厂中控室的实时监测屏上，进水COD浓度数据稳定在220mg/L以上。

　　数字背后，是“源网厂河”一体化治理的精密协同。2021年以来，佛山建设3070.14公里污水管网，整治暗渠150.37公里，改造排水单元881.88平方公里，初步实现全市4820个自然村农村生活污水治理全覆盖。通过污水管网的“毛细血管”，将生活污水输送至处理设施“净化中枢”，尾水作为河道补充水，重新回归自然循环。

　　佛山治水始终坚持全链条治理思维。针对工业污染，佛山完成68个镇级、179个村级工业园“污水零直排区”建设。高明区对川工业聚集区引入水环境大数据系统，通过“猫头鹰”监控与水质溯源技术，让曾经的黑臭水体独岗涌实现稳定达标。针对农业面源污染，全市改造22.91万亩鱼塘，推动养殖尾水的循环利用和资源化利用，实现规模化养殖场100%配套建设粪污资源化利用设施，并确保设施正常运行，强化禁养区管理，严防畜禽养殖污染反弹。清淤疏浚与水系连通同步推进，2021年以来，累计清淤517公里，相当于打通从广州到珠海的水路通道。用“小工程”疏通“大血脉”，以“微改造”激活“水活力”，聚焦断头涌、滞流点、支毛涌等治理难点，让顺德区南顺联安围等区域实现“死水变活水”。

　　江河两岸的蝶变不断上演。佛山以“清四乱”专项行动为抓手，拆除违建超541.46万平方米，清理占地642.95万平方米。这些“还河于民”的土地，大多数变身碧道或湿地公园，复绿面积超150万平方米。从城中心到城郊，从高楼大厦到鹭语飞花，千里碧道如绿色丝带串联城乡，“三环六带”的碧道格局初步呈现。

　　推进全域水经济发展

　　在高明河沧江水闸的水质监测站，佛山市高明区住房城乡建设和水务局副局长罗浩介绍，沧江河流域曾经受生活、工业、农业等污染物集中排放影响，国考断面水污染预警频发，经过整治后，流域水质由Ⅳ类改善为Ⅱ类，且已连续三年达到优良。

　　这一变化，不仅让沿岸村民重新拾起鱼竿，更带动了滨水产业的兴起。高明河沿岸碧道、生态景观廊道、文物古迹、古村落等串珠成链，吸引游客超1200万人次。

　　水环境质量的提升，带来了看得见的民生福祉。14个国省考断面优良率达92.9%，其中3个断面实现“跳级”提升；246条主干河涌中，劣Ⅴ类断面降至27个；全市486条黑臭水体已全部完成治理，实现全域消除黑臭水体；农村供水实现“三同五化”全覆盖，4823个自然村全部喝上“放心水”，提前3年完成省水利厅下达的目标任务；饮用水水源地水质长期100%达标，保障粤港澳大湾区近4000万人的优质供水；高明河入选生态环境部美丽河湖优秀案例。

　　生态优势转化为发展优势的路径越发清晰。作为全省两个推进全域水经济发展试点的地市之一，佛山已确定了10个水经济试点项目，年均运营收入约3亿元。创新提出的环西江—北江区镇村高质量发展先行区，完成3个水经济试点项目，协同文旅部门推动一批水上文旅项目，为市民群众提供优质水生态产品和水文化盛宴。“治水—生态—经济”的正向循环，让“以水兴城”从理念变为现实。

　　全民参与的治水氛围日益浓厚。2025年，1300余名河湖长累计巡河12.5万次，8.5万名“河小青”志愿者开展2056场护河活动。三水区创新“企业河长”机制，20家企业认领河道管护责任；顺德区推行“民间河长治水金点子”征集，让群众智慧融入治理实践。这种“政府主导、社会协同”的治理模式，让每一条河涌都成为守护共同家园的纽带。

　　佛山将继续以美丽幸福河湖建设为统领，以全面改善水生态环境质量为核心，统筹水资源、水环境、水生态协同治理，构建“两江引领、九大流域协同、二十七个联围落实”的空间管控格局，实施差异化分区施策，以高标准建设环西江—北江区镇村高质量发展先行区为契机，推动全域治水兴水。

　　站在新的起点上，佛山治水已从“攻坚战”转向“持久战”。随着全流域治理的深入推进，这幅“城在水中、水在城中”的绿韵水乡画卷，必将更加舒展动人。

　　图为佛山市白坭亮点河涌三巷涌。

　　佛山市水务局供图