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江苏交出“十四五”美丽建设“硬核”成绩单

PM2.5浓度较“十三五”末改善16.5%,国考断面水质连续4年达到优级水平

《中国环境报》(2026年01月09日 第001版)

  ◆本报记者李莉

  冬日时节,长江南京段江面波光粼粼。近年来,摄影爱好者张先生在江边取景时最惊喜的发现,莫过于镜头里频繁出现的“微笑天使”——长江江豚。从一度难觅踪迹到如今活动范围拓展至整个长江江苏段,长江江豚见证了这里发生的深刻变化。

  日前,江苏省政府新闻办召开“推进美丽江苏建设”新闻发布会,晒出了一份厚重提气的“十四五”美丽江苏建设成绩单。

  守护蓝天碧水,深入推进污染防治攻坚

  “以前冬天不敢开窗,现在抬头就是蓝天。”这是不少江苏市民近年来的切身感受。数据显示:2025年江苏PM2.5浓度降至31.3微克/立方米,较“十三五”末改善16.5%,连续5年以省为单位达到国家二级标准;国考断面水质优Ⅲ比率达94.8%,较“十三五”末提升11.5个百分点,连续4年达到优级水平。

  这背后,是一场场动真碰硬的污染防治攻坚战。在“增蓝天”方面,江苏全面完成1亿余吨钢铁产能全流程超低排放改造,提前一年基本完成国三及以下排放标准柴油货车淘汰;在“护碧水”方面,累计治理552处城市黑臭水体,119处纳入国家监管清单的较大面积农村黑臭水体全面完成整治。

  在宜兴太湖西沿岸,2025年新投产的生态清淤绿色智能一体化水上平台“太湖之光”正在昼夜作业。它像一只巨大的“吸尘器”,每日以8000立方米的效率为太湖“减负”。与此同时,清淤产生的余水通过平台处理后,水质稳定达到地表湖库Ⅲ类标准,直排入湖。

  变化的不仅是数据,更是群众身边的实景。南京浦口拥有28.5公里长江岸线,近年来,当地通过生态修复不仅美了江岸,更吸引了高质量产业在全区集聚成链,实现了从“靠江吃江”到“拥江护江”再到“绿江生金”的华丽转身。

  类似的案例还有“千河之城”盐城建湖县,这里守好“江淮绿心”战略定位,通过“生态+农业”提质增效,“生态+智造”赋能升级,培育了23家国家级、省级绿色工厂。

  江苏不仅以水闻名,更因水而兴。作为全国唯一拥有大江大河大湖大海的省份,江苏统筹水资源、水环境、水生态治理,全面推进江河湖海保护治理,让“水韵江苏”的生态魅力不断显现。

  “作为河湖长制的发源地,江苏的创新实践一直走在全国前列。”江苏省水利厅副厅长喻君杰介绍,江苏目前已构建省市县乡四级河湖长制责任体系,形成“省级河长抓推进、市县河长抓治理、乡镇河长抓管护”的工作机制。自2023年以来,创新实施省级河湖长“三个清单”管理机制,推动问题清单化、任务项目化、管护常态化,有效解决了河湖治理中的重难点问题。

  这一机制成效显著。长江干流江苏段全线稳定保持Ⅱ类,主要通江支流连续4年全部达到或好于Ⅲ类;太湖水质继续保持Ⅲ类并实现总氮总磷浓度双改善,连续18年实现安全度夏;大运河连续5年水质优Ⅲ比率100%。更令人欣喜的是,全省累计建成幸福河湖4762条(个),南通焦港、扬州胥浦河等7条(个)河湖入选国家幸福河湖建设示范项目,苏州七浦塘成为全国“最美家乡河”。

  在近岸海域,江苏同样交出了亮眼成绩单。近岸海域水质优良率达到84.1%,较“十三五”末提高了37.8个百分点。盐城东台条子泥、大丰川东港和连云港市海州湾赣榆段入选美丽海湾优秀案例,南通启东南段等7个海湾建成美丽海湾。

  绿色动能澎湃,低碳转型跑出“加速度”

  在盐城大丰港经开区,海风猎猎,滩涂绵延。依托1183万千瓦的海上风电资源,这里正在打造“绿电直供+零碳产业”集群。园区内,工厂机器的轰鸣声中蕴含着清洁的动能,单位GDP碳排放强度较传统园区下降了60%。2025年12月,这里与常州溧阳高新区一同入选首批国家级零碳园区建设名单,成为江苏“碳”路实践的亮丽名片。

  在苏州工业园区,一辆辆氢能重卡正驶向物流园,单台车每年可减排二氧化碳120吨。全省新型储能装机规模已突破600万千瓦,国信靖江2×100万千瓦机组扩建项目创新融合了全球首台套煤电机组熔盐储能系统,设计发电标煤耗低于250克/千瓦时,实现了污染物的“近零排放”。

  绿色低碳转型是美丽江苏建设的重要支撑,也是推动高质量发展的关键路径。“十四五”期间,江苏在降碳、减污、扩绿、增长上协同发力,预计能耗强度累计下降率超14%。

  能源结构也迎来深刻变革,截至2025年11月,全省可再生能源装机1.19亿千瓦、占比48.2%,可再生能源装机历史性超过传统火电成为第一大电源。

  这种转型也体现在具体的项目和产业中。全省光伏、风电装机分别比2020年底增长421.7%、55.5%。盐城、常州等4地入选国家碳达峰试点,连云港田湾核能供热、盐城吉电绿氢制储运用一体化项目等14个项目获评国家绿色低碳先进技术示范项目。在制造业领域,全省累计创建国家级绿色工厂439家、绿色工业园区51家,水平居全国前列。

  

  “我们坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,着力推动减污降碳协同增效。”江苏省生态环境厅党组书记祖力亚提·司马义表示,江苏积极推动煤电机组深度脱硝改造,全省已有近300台燃煤机组实现深度脱硝,装机容量约占全省燃煤机组的90%。同时,创新清洁生产审核模式,南京汽车整车制造喷涂行业、连云港经开区、武进国家高新区等11家单位入选国家整体审核创新试点。

  从能源结构的优化到产业体系的重塑,江苏正将“含绿量”转化为发展的“含金量”,绿色低碳已成为江苏高质量发展的鲜明底色。

  共治共享惠民生,绘就美丽城乡新画卷

  生态环境的高颜值,最终要转化为百姓生活的高品质。在江苏,从广袤田野到繁华都市,一场关于绿色发展的变革正在这片土地上悄然发生。农业农村是美丽江苏建设的重要领域。在田间地头,绿色发展的理念正在重塑农业生产方式。

  “现在通过科学指导,化肥用量少了,产量反而稳了。”江苏省农业农村厅副厅长朱新华表示。数据显示,“十四五”以来,江苏化肥与农药使用量较2020年分别降低5.9%和8.5%,提前完成减量目标。同时,农业废弃物资源化利用水平显著提升,预计2025年全省畜禽粪污与农作物秸秆综合利用率均稳达95%,废旧农膜回收率达90%。

  在人居环境整治方面,江苏累计推进3000个宜居宜业和美乡村建设,并打造了40个培育片区,通过整合产业、生态、文化等要素,形成了“片区带全域”的美丽乡村发展格局。

  在生态保护修复方面,江苏更是拿出了“硬举措”。南水北调东线湖网地区国家“山水工程”已完成修复面积92万亩;互花米草治理,累计除治45.4万亩,有效恢复了滨海湿地生态功能。

  共治共享是美丽江苏建设的鲜明底色。在城市社区和校园,低碳生活正成为一种新风尚。

  在社区,扬州市的智能垃圾分类箱通过AI识别自动分类,资源化利用率提升至85%;在校园,全国首套《生态文明跨学科学习(小学版)》丛书在江苏编纂发行,把生态文明教育融入课堂;在城市,南京市实施“绿色积分”制度,市民坐地铁、买节能家电可兑换碳积分抵扣物业费,累计参与人数已突破500万。

  不仅在生活端,江苏在工业治理上也探索共享模式。通过实施“绿岛”建设,采取“集约建设、共享治污”的模式,让3.2万家中小企业降低了治污成本。

  站在“十五五”的新起点上,江苏将继续以生态优先、绿色发展为笔,书写人与自然和谐共生的现代化新篇章。