◆本报记者尚玉
当前，我国绿色工厂建设已迈入规模化、规范化、高质量发展新阶段。“十四五”期间，产业含“绿”量持续提升，国家绿色工厂实施绿色低碳改造升级项目万余项，总投资超过3000亿元，绿色融资需求量大。
近日，工业和信息化部办公厅、中国人民银行办公厅发布《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》（以下简称《通知》），为绿色工厂建设与绿色金融精准对接划定了清晰的路径。
多家银行推出适配性措施，重点支持三类项目
《通知》明确，将研发和产业化应用、技术改造升级、零碳工厂建设三类项目列为绿色金融核心支持范畴。在中环联兴（北京）认证中心技术负责人邢红侠看来，这实现了“战略必要性、现实紧迫性、技术可行性”的有机统一，契合了产业绿色转型全链条需求。
研发和产业化应用项目聚焦“源头创新”，破解传统产业绿色低碳“卡脖子”技术瓶颈，培育绿色低碳产业新技术、新产品；技术改造升级项目聚焦“存量优化”，针对现有生产流程实施节能降碳等改造，是当前减排降碳主阵地；零碳工厂建设项目聚焦“标杆引领”，探索深度脱碳路径，为行业提供可复制模式。三类项目构成“创新突破—存量改造—未来引领”的完整支撑体系。
同时，这三类项目技术路径清晰、效益可量化、示范效应强，能降低金融机构授信风险，融资需求迫切。通过“工信部门推送需求—央行搭建平台—金融机构精准对接”机制，实现“政策引导—金融支持—项目落地—效益产出”的良性循环。
“传统产业绿色低碳‘卡脖子’技术攻关和零碳工厂建设具有资金需求量大、投资回报周期长、技术风险高的特点。”中国发展战略学研究会理事、中信改革发展研究院研究员郑挺颖告诉记者。目前，多家银行推出一系列适配性举措，推动实现金融供给与项目需求精准匹配。
在创新金融产品方面，交通银行推出绿色普惠服务，为绿色工厂适配展业e贷、碳资产抵质押融资、快易付等产品。通过线上化信贷评价体系、抵质押碳排放配额、CCER等权益、仅单边占用核心企业的授信额度等方式，解决部分小型绿色工厂因规模较小，难以凭自身信用申请授信额度的融资难题，满足此类绿色工厂生产经营过程中的资金周转需求。
在拓宽直接融资渠道方面，中国民生银行为绿色工厂企业发行绿色债券提供承销服务，提升品牌形象。同时，为绿色工厂企业提供跨境投融资、租赁、理财等一揽子综合金融服务。
在加大保障力度方面，中国工商银行针对绿色工厂绿色低碳改造升级项目，通过建立绿色审批通道，提升对优质项目的审批效率。
构建差异化服务体系，推动产融合作精准匹配
近年来，工业和信息化部会同人民银行等部门创新开展产融合作，取得明显成效。2025年前11个月，工业绿色贷款新增735.6亿元，同比增长22.3%，产融合作的适配性与精准度不断提升。
然而，在绿色工厂融资过程中，还存在信息联通不畅、业务流程繁琐、融资对接低效等痛点。中国信息通信研究院云计算与大数据研究所副所长何阳认为，金融机构难以及时精准掌握企业绿色资质与真实需求，企业也缺乏高效渠道获取适配的绿色金融资源，导致绿色资金出现供需错配。
基于大、中、小绿色工厂在规模体量、融资场景、转型需求上的显著差异，何阳表示，国家产融合作平台（以下简称平台）摒弃“一刀切”服务模式，创新构建差异化服务体系。
针对大型绿色工厂资金需求大、投资周期长、产业链带动作用强的特点，平台将服务重点聚焦于绿色供应链整合与低碳核心技术攻关。量身定制中长期项目贷款、绿色债券承销、跨境绿色融资等一揽子综合金融服务，重点支持其开展绿色供应链建设、氢基冶金等低碳技术升级、环保基础设施改造等重大项目。
对于中型绿色工厂以节能改造、环保设备更新、清洁生产技术应用为主的刚性融资需求，平台精准匹配适配性金融产品与服务。重点推广无还本续贷、设备融资租赁、知识产权质押融资等特色产品，有效缓解企业资金周转压力与担保难题。
针对小型绿色工厂融资额度小、抗风险能力弱、缺乏专业融资与转型指导的痛点，平台打造线上化、轻量化、一站式服务矩阵。整合“民生E链”“易创”等特色线上产品，简化授信流程、压缩审批时限，提供纯信用小额贷款支持，满足企业短期资金需求。配套提供绿色转型咨询、政策申报指导、绿色技术对接、ESG报告编制等多元化非金融服务，帮助小型绿色工厂理清转型路径、降低转型成本。
下一步，将从三方面持续提升平台赋能效能：一是深化政策与标准融合，将《绿色工厂评价通则》最新指标嵌入平台评价体系，对接《绿色金融支持项目目录（2025年版）》，实现绿色项目与金融产品的精准对标；二是丰富服务创新场景，增设“绿色资产盘活”模块，支持绿色工厂开展碳排放权、用水权等环境权益质押融资，推广“技术改造+融资支持”打包服务；三是扩大生态协同范围，引入更多政策性银行、地方城商行及创投机构，联动地方产融合作服务联盟，建立“国家平台+地方节点”的联动机制，提升融资需求对接覆盖率，为绿色制造体系提质扩面提供更强劲的平台支撑。