006版 法治·广告

跨省联动大宗林地顺利腾退

浙琼法院善意执行护航绿水青山

《中国环境报》(2026年02月04日 第006版)

  本报记者张聪北京报道 最高人民法院日前召开“迎两会·守公正·启新程”首场新闻发布会,系统介绍人民法院以交叉执行为牵引,有效解决执行难的工作情况。会上,最高人民法院执行局局长黄文俊发布了2025年人民法院有效解决执行难典型案例。其中,一起由浙江省宁波市中级人民法院与海南省陵水黎族自治县人民法院跨省协同,成功腾退7765.3亩大宗林地的案例,因其实现了“绿水青山”与“金山银山”的共赢,入选典型案例,成为人民法院强化执行联动、攻坚“骨头案”的生动实践。

  本案是一起标的额高达16亿余元的保证、抵押合同纠纷执行案。抵押物为位于海南省陵水县的7765.3亩林权,经拍卖由海南某农业公司竞得。然而,案涉林地点多面广,承租户众多且诉求多元,异地腾退难度极大,执行工作一度陷入僵局。

  面对复杂局面,浙琼两地法院创新采用跨省协同执行模式。宁波中院发挥熟悉案情的优势,统一调度力量,组建由18名干警构成的专班;陵水县法院则派出熟悉当地社情民意、通晓方言的干警全力配合。执行团队深入当地,全面调查林地状况、经济作物周期及承租户诉求,与地方政府、村委会、农场等多方反复协调,通过召开联席会议、面对面释法说理,将矛盾纠纷化解在基层。

  尤为值得一提的是,执行法院并未采取“一刀切”的简单腾退方式,而是秉持文明规范、善意执行的理念,根据荔枝、木瓜、龙眼、芒果等作物不同的生长周期,科学制定了“分步腾退、批次移交、分类补偿”的工作方案。这一举措充分考量了承租户的生计保障和买受企业的正常经营需求,最大限度地减少了执行活动对农业生产和农民收入的影响,确保农村稳定。

  最终,在两地法院的强大合力下,这片大宗林地得以顺利交付。此举不仅保障了买受企业的合法权益,推动林地资源从碎片化使用向集约化经营转变,更在兑现生效判决的同时,最大程度释放了生态效益,生动诠释了绿水青山就是金山银山的理念。

  最高人民法院此次发布会指出,针对被执行人及财产在外省、需要大规模跨区域协调的案件,通过上级法院协调、多地法院联合攻坚的协同执行模式,能有效整合资源、破除障碍。本案正是这一模式的成功范本,既发挥执行法院的专业优势,又借助属地法院的沟通协调优势,形成破解执行难的有效合力。随着交叉执行、协同执行等改革的全面推进,人民法院正着力向人民群众所期待的“执行不难”有力迈进。