◆侯翠荣
前两天,在一次座谈会中场休息时,一位业内专家望着窗外的暖阳感叹:“现在真是明显感觉天好了。”另一位专家随即说:“是啊,现在经常见到透亮的天空,去年咱们济南等9个市全年没出现重污染天气,这在往年想都不敢想啊。”我听到这样的感慨,由衷地感到欣慰:我们努力的成果已经实实在在转化为大家的获得感和幸福感,心中无比敞亮。
这份来之不易的“透亮”,对曾饱受“心肺之患”的山东来说,我的感触尤为深刻。作为工业大省、能源消费大省,山东长期以来结构性污染突出,污染物排放总量居高不下,秋冬季频发的重污染天气,不仅是城市之疾,更是民生之痛。
近年来,我们坚定践行习近平生态文明思想,把优美生态环境作为最普惠的民生福祉,持之以恒打好蓝天保卫战,推动环境空气质量持续改善。
我们把源头减排作为治本之策。聚焦结构性污染问题,以壮士断腕的决心,大力推动新旧动能转换、发展结构绿色低碳转型。压茬推进四轮次“四减四增”行动,合理压减钢铁、焦化、地炼(地方炼油厂)等过剩产能,推动原大气污染传输通道城市长流程钢铁产能全部退出。非化石能源发电装机规模实现沿海省份率先破亿千瓦、历史性地超过煤电装机两大突破。国三及以下排放标准柴油货车基本淘汰,国一及以下非道路移动机械实现动态清零;铁路和水路货物周转量较2020年翻一番。
我们把工程治理作为重要支撑。始终将工业企业作为污染防治的主战场,狠抓全过程监管,强化主体责任落实。深入推进重点行业超低排放改造,全省12家长流程钢铁企业全部实现超低排放,232万吨短流程钢铁产能、4740万吨水泥熟料产能和2196万吨焦化产能完成超低排放改造,推动18个传统产业集群提升大气污染防治水平。我们还印发实施全国首个省级层面豁免挥发性有机物末端治理办法,对实施源头替代的企业可豁免末端废气治理设施,实现减排与惠企双赢,累计完成1.8万家(次)企业VOCs综合治理。
我们把管理减排作为关键保障。严把环评审批关口,实行主要大气污染物排放总量等量或倍量替代,严格督促新上“两高”项目实现清洁运输、新改扩建用煤项目达到环境绩效A级、重点区域不再新建燃煤锅炉等政策落实,坚决杜绝新增环境污染。建成覆盖全省的高密度环境空气自动监测网络,创新实施空气质量高值区管理和大气污染源远程监督帮扶,及时推送问题线索,实现闭环管理。对20个重点跨市边界区域实施联防联控,健全工作机制,强化综合治理,着力解决突出大气问题。
我们坚持差异化精准管控重污染天气。精准科学依法应对重污染天气,修订应急预案,确保有法可依、有章可循,完善减排清单,确保措施可操作、可监测、可核查。我们还注重把减排工作做在平时,大力推动重点行业环保绩效提级,2025年全省新增A级、B级和绩效引领性企业159家,累计达到887家。这些企业在应急应对期间可以享受差异化管控措施,在确保管控成效的前提下,最大限度减少对经济社会和企业正常生产经营活动的影响。同时,我们提升预测预报能力,精准科学研判预警范围和级别,努力以最小的代价和影响实现最佳应对成效。
不懈努力,终见蓝天。2025年,全省环境空气质量主要指标均达到有监测记录以来最优。近两年全省平均优良天数增加40天以上,达到了283.8天;PM2.5浓度降至32.4微克/立方米,首次达到国家空气质量二级标准,实现历史性突破;重污染天数较2020年大幅减少九成以上。如今,蓝天白云、繁星闪烁已常驻齐鲁大地,成为百姓生活中最真切的幸福底色。
成效虽然显著,但我们仍然清醒地认识到,当前的治理成果仍不牢固,阶段性成效易受气象条件波动影响,“十五五”蓝天保卫战任务依然艰巨繁重。“十五五”要实现生态环境质量全面改善目标,环境空气质量全面改善最为关键。新征程,持续深入打好蓝天保卫战,我们会进一步坚定信心决心,保持力度,延伸深度,拓宽广度,继续在“四减四增”上做深文章,用更智慧的监测、更科学的措施、更有力的管控,更好守护蓝天白云,让每个山东人推窗见绿、抬头见蓝,日子越过越踏实、越过越敞亮。
作者系山东省生态环境厅党组书记、厅长
