◆何阳

　　“十四五”以来，陕西省铜川市将核与辐射安全置于生态环境保护的关键位置，坚持“防风险、保安全、促发展”目标，以体系和能力建设为双引擎，逐步构建起责任明晰、机制健全、响应迅速、管控有效的核与辐射安全防治体系。全市连续多年保持辐射环境安全“零事故”，为全市经济社会高质量发展和人民群众生命健康构筑起坚实防线。

　　高站位谋划，织密责任体系“一张网”

　　铜川市委、市政府高度重视核与辐射安全工作，将其纳入全市发展大局统筹推进。

　　健全分管副市长为组长的核与辐射安全领导小组，完善核安全工作协调机制和应急指挥体系，印发实施《“十四五”核与辐射安全暨放射性污染防治规划》等纲领性文件，绘就安全发展蓝图。

　　同时，组建市辐射环境管理站，充实专业力量。构建“政府主导、部门联动、企业主责”的三级责任链条，将核与辐射安全目标任务纳入全市年度考核体系，层层传导压力，逐级压实责任。

　　实战化锤炼，锻造应急处突“硬拳头”

　　市政府出台《铜川市辐射事故应急预案》及配套细则，实现应急管理全过程制度化、程序化，秉持“练为战、演为战”理念，常态化开展贴近实战的辐射事故应急演练。

　　从“平安十四运—2021”演练，到2022年政企联合演练，再到“铅衣天使—2023”专项演练，以及2024年成功处置陕西省生态环境厅“4·11”辐射事故盲演，最新开展的“守护核安—2025”演练为铜川市新增的核医学诊疗服务提供了坚实安全保障，一系列演练有效检验了预案、磨合了机制、锤炼了队伍。

　　“十四五”以来，铜川市圆满完成“十四运”等重大活动辐射安全保障，创新节假日、汛期“云监控”与远程报备机制，坚持24小时应急值守，确保应急响应“全天候、无死角”。

　　精准化监管，筑牢风险防控“防火墙”

　　面对监管对象面广量大的挑战，铜川市积极探索差异化、精准化监管新路径。

　　对全市5个重点行业94家单位实施“一对一”执法监督帮扶明白卡管理，首创基层医疗机构射线装置“634”管理模式。实施月度动态数据核查，确保放射源信息完整率、年度评估报告上传率、监督检查覆盖率连年保持100%，国家监管系统数据质量核查连续5年稳居全省前茅。

　　此外，建立隐患排查整治闭环机制，对移动放射源异地作业实施严格的备案审查和“一企一档”管理。深化“放管服”改革，推行辐射类项目环评“打捆办理”、许可证“一站式”办结，创新许可证到期与年度评估“双提醒”服务，按期办结率达100%，变被动管理为主动服务，营商环境持续优化。

　　专业化支撑，打造监测能力“强引擎”

　　为夯实监管基础，铜川市强化监测技术支撑，严格执行监测方案，高质量完成环境样品采集分析与报告编制。补充仪器设备、全员持证上岗，顺利通过辐射CMA资质认证，监测能力大幅跃升。

　　在全省生态环境监测技术人员大比武（辐射专项）中，铜川市荣获团体三等奖，营造比学赶超的浓厚氛围。注重人才培养，大力鼓励专业技术人员提升业务水平，目前已有两人取得注册核安全工程师执业资格。

　　创新性突破，勇当改革试点“先行者”

　　作为全省电磁辐射排污许可试点城市，铜川市成立专班、制定方案，明确“目标、任务、时限”三张清单，确保高效推进。通过全面调研与科学分析，选取7家单位18套电磁辐射设施作为首批试点对象，实现类型与频率全覆盖。

　　针对企业零经验现状，铜川市建立“一对一”“手把手”全程帮扶机制，组织专题培训，破解技术难题，为试点顺利实施奠定坚实基础，实现“跑一次、零费用”办证，成为全省首个全部核发许可的地市。证后试行“企业季度自查、市级年度复核”动态监管，并开展帮扶监测，确保所有单位按要求完成监测与报告。

　　站在新起点，铜川市将持续以“时时放心不下”的责任感，不断织密织牢核与辐射安全防护网，保障高质量发展。