◆本报记者李欣　孙浩　方琬夷

　　今年政府工作报告提出，因地制宜发展新质生产力，培育壮大新兴产业、未来产业。氢能产业作为具有前瞻性的未来产业，迎来了重要发展机遇。

　　中国氢能联盟数据显示，2025年，我国绿氢年产能超22万吨、占全球50%以上，已初步掌握氢能制备、储运、加氢、燃料电池等主要技术和生产工艺。

　　“2026年是‘十五五’开局之年，培育新质生产力、加快构建新型能源体系至关重要。”今年全国两会期间，全国人大代表、南京天加环境科技有限公司董事长蒋立提出了加大氢能使用场景政策扶持力度，助力绿氢从“产品”变“商品”的建议。

　　蒋立坦言，我国氢能产业制氢端技术与产能领先，但仍面临“制取端强、储运端弱、应用端散”的结构性矛盾，急需政策精准扶持。

　　“特别是应用端滞后，成为氢能产业升级的核心卡点。”蒋立解释道。目前，氢能产业应用端发展缺乏系统性政策支撑，专项扶持政策、衍生品标准认证体系尚未完善，绿电直连制氢项目审批繁琐，CCER市场支撑作用未充分发挥，导致绿氢项目经济性不足、示范项目落地推广慢，制约全产业链协同发展。

　　截至2025年底，我国风电、光伏产业合计年发电能力超1.5万亿千瓦时。然而，由于储运成本高、技术不成熟，西部地区虽然风光富余，但电力消纳难、外送受限，导致氢能难以从西部地区输送至东部用氢市场。

　　立足氢能产业发展实际痛点，结合在多地实地调研成果，蒋立认为，积极发展绿色氢氨醇一体化项目，将为氢能应用端破局提供务实可行的路径。

　　围绕推动绿氢商品化落地，他建议，将绿色氢氨醇一体化项目及绿氢在钢铁、化工等领域的直接替代列为“十五五”氢能产业发展优先方向；扶持绿氨、绿甲醇工厂申报绿电直连项目，鼓励签订长期购电协议锁定成本；加快绿氢衍生品标准认证体系建设；组织开展绿氨、绿甲醇合成技术攻关和产业化试点；出台绿色尿素出口配额政策，拓展国际市场；对制氢、用氢研发中试项目给予资金与税收支持；推动国内CCER市场规范化，提升绿氢项目经济性。

　　“氢能产业的高质量发展，离不开政策的引导扶持，更需要核心技术的支撑与绿电绿氢的深度融合。”蒋立认为，氢能的规模化、商品化发展是实现能源结构深度转型的关键路径。民营企业作为创新发展的重要力量，是氢能产业技术攻关、装备研发与场景落地的生力军。

　　蒋立介绍，目前，企业布局了LNG冷能发电、地热发电、生物质发电等绿电业务，形成了多元化的绿电供给能力，既为解决可再生能源富余电力消纳问题提供了实践路径，也为绿氢生产搭建了稳定的零碳电力供给基础。

　　当前，我国氢能产业正处于发展的关键节点。在蒋立看来，“十五五”时期，随着国家对氢能产业布局不断优化，各地各部门协同发力，将打通氢能应用端堵点、激活全产业链活力，推动氢能产业规模化发展。